Решение по делу № 2а-7556/2019 от 22.10.2019

Дело № 2а-7556/19

УИД №63RS0039-01-2019-005085-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года

19 декабря 2019 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Неграмотнова А.А.., при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, Зориной Е. С., Иванову С. В., Поволяеву В. Е. о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес>, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеизложенным административным иском, мотивируя его тем, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявление информации, запрещенной к распространению на территории РФ, прокуратурой <адрес> был выявлен сайт с доменным именем <...>/; <...> <...>.<...>/, на которых размещена информация с указанием конкретного способа незаконного приобретения (покупки) трудовой книжки с соответствующими записями.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

На указанных сайтах размещена информация, которая позволяет, приобрести трудовую книжку с соответствующими записями преступным путем.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе побуждает общество, к осуществлению незаконной покупки оформленной трудовой книжки с записями о трудовой деятельности, трудовом стаже, при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение в сети интернет владельцем интернет сайта информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    При указанных обстоятельствах административный истец просит суд признать информацию, размещенную на https://ndflbest.ru/kupit-stazg-v-trudovuyu-knizgku/; http://2ndflufa-rb.ru/price.html; https://bestmoscow-2ndfls.ru/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, прокурор <адрес> самарской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик Зорина Е.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Административный ответчик Иванов С.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик Поволяев В.Е. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявление информации, запрещенной к распространению на территории РФ, прокуратурой <адрес> был выявлен сайт с доменным именем <...>/; <...>; <...>.<...>/, на которых размещена информация с указанием конкретного способа незаконного приобретения (покупки) трудовой книжки с соответствующими записями.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

На указанных сайтах размещена информация, которая позволяет, приобрести трудовую книжку с соответствующими записями преступным путем.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе побуждает общество, к осуществлению незаконной покупки оформленной трудовой книжки с записями о трудовой деятельности, трудовом стаже, при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно ст. 66 ТК РФ, а также Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого, проработавшего у него свыше 5 дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Выдача работодателем трудовых книжек при других основаниях ТК РФ не предусмотрена.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, именно, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт (ст. 19.23 КоАП РФ), а также за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР (ст. 324 УК РФ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение в сети интернет владельцем интернет сайта информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.

Согласно ответу АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» от ДД.ММ.ГГ на судебный запрос, обозначение <...>/ представляет собой адресную ссылку на страницу сайта в сети Интернет, в состав которой входит доменное имя <...>, зарегистрированное в домене верхнего уровня. RU. Обозначение <...>.<...> представляет собой адресную ссылку на страницу сайта в сети Интернет, в состав которой входит доменное имя <...>, зарегистрированное в домене верхнего уровня. RU. Обозначение    <...>/ представляет собой адресную ссылку на страницу сайта в сети Интернет, в состав которой входит доменное имя <...>.<...>, зарегистрированное в домене верхнего уровня. RU.

По состоянию на <...> мск. ДД.ММ.ГГ в Реестре домена верхнего уровня. RU содержится следующая информация об администраторах доменных имен:

- <...> - администратор Зорина Е. С.;

- <...> - администратор Иванов С. В.;

- <...> - администратор Поволяев В. Е..

По данным общедоступного сервиса WHOIS (<...> регистратором доменного имени ndflbest.ru является ООО «АРДИС» (<...>/), регистратором доменных имен <...> и <...> является ООО «РЕГ.РУ» (<...>).

Таким образом, судом установлено, что лицами, распространяющими информацию, которую административный истец просит запретить к распространению, являются административные ответчики Зорина Е.С., Иванов С.В. и Поволяев В.Е.

Суд полагает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, Зориной Е. С., Иванову С. В., Поволяеву В. Е. о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Признать информацию, распространяемую на <...>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения информации о доменном имени <...>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                      Неграмотнов А.А.