Решение по делу № 2-596/2018 от 07.02.2018

Дело № 2-596/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             11 мая 2018 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Наговицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Макарову А.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, исчислять с указанного процессуального действия,

у с т а н о в и л :

администрация Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей М., о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Определением суда от 23.03.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на наследника М. – Макарова А.В..

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 28.04.1992 № «О перераспределении земель в совхозе «Пасеговский» в связи с реорганизацией хозяйств», участок АОЗТ СПК «Гея», реорганизованного из совхоза «Пасеговский» Кирово-Чепецкого района, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу АОЗТ СПК «Гея» в количестве 694 гражданина, в указанный список была включена, в том числе М., которой была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,4 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый № и площадь 13218458 кв.м. М. умерла, ее наследником является ответчик Макаров А.В. Своей земельной долей собственник не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в ЕГРП. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. В исполнении п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в данный список был включен ответчик. В исполнении п. 4 названной статьи указанный список был опубликован в СМИ, определенных Кировской областью, как субъектом РФ. С момента опубликования и размещения списка невостребованных долей письменные возражения от ответчика не поступали. Просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую М., размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, площадью 1321,8458 га.

Представитель истца администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности Шерстнева М.Н. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без своего участия.

Ответчик Макаров А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, письмо возвращено в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 28.04.1992 № «О перераспределении земель в совхозе «Пасеговский» в связи с реорганизацией хозяйств», участок АОЗТ СПК «Гея», реорганизованного из совхоза «Пасеговский» Кирово-Чепецкого района, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу АОЗТ СПК «Гея» в количестве 694 гражданина.

В указанный список была включена, в том числе М., которой была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,4 балло-гектаров).

Из записи акта о смерти № от <дата> следует, что М. умерла <дата>.

Как следует из ответа нотариуса Кирово-Чепецкого нотариального округа Кировской области ФИО от 05.03.2018 №, в производстве нотариуса имеется наследственное дело №, открытое к имуществу М., умершей <дата>, наследником которой, принявшим наследство является: сын Макаров А.В..

В настоящее время земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый № и площадь 13218458 га.

Ответчик, как наследник, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжался, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Во исполнение п. 4 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация Пасеговского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 12.09.2017 № 88 (25768), и в газете «Пасеговский вестник» выпуск от 08.09.2017 № 86 (479) и на официальном сайте поселения в сети «Интернет» 08.09.2017. Также данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП.

Администрацией Пасеговского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, которые были извещены в установленном порядке о его проведении 23.01.2018. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда», от 12.12.2017 № 126 (25806) и в районной газете «Пасеговский вестник» выпуск от 11.12.2017 № 126 (519), а также путем размещения 12.12.2017 объявления на информационных щитах и в интернете на официальном сайте поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Пасеговского сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Пасеговского сельского поселения от 23.01.2018 № 03 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Макарова А.В. (наследника М., умершей <дата>) на земельную долю размером 6,02 га (144,4 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № местоположение: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Макарову А.В. (наследнику М., умершей <дата>), размером 6,02 га (144,4 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, местоположение: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     О.А. Романова

Мотивированное заочное решение составлено 18.05.2018