Решение от 29.05.2024 по делу № 2-162/2024 (2-1158/2023;) от 04.10.2023

Дело № 2-162/2024

УИД № 24RS0054-01-2023-001033-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года           г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Кудряшовой Ю.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к Новиковой Л.В. о демонтаже нестационарного торгового объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Новиковой Л.В. о демонтаже нестационарного торгового объекта, мотивируя требования с учетом уточнения следующим. 30 декабря 2016 года между администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края (арендодатель) и Новиковой Л.В. (арендатор) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта сроком на 7 лет. В соответствии с условиями договора администрация предоставила Новиковой Л.В. объект, расположенный по <адрес>, в <адрес>», для размещения нестационарного торгового объекта. Согласно п. 2.2 договора в обязанности Новиковой Л.В. входит эксплуатация объекта в соответствии с целевым назначением, его содержание и содержание прилегающей территории. По условиям договора оплата за объект производится ежегодно в размере 9411 рублей. В нарушение условий договора Новикова Л.В. оплату за объект не производит, более двух лет не эксплуатирует объект по назначению, уход и содержание его не осуществляет. Размещенный на земельном участке нестационарный торговый объект функций своих не выполняет, стоит в запустевшем неухоженном состоянии, что подтверждает отсутствие заинтересованности со стороны Новиковой Л.В. в предоставленном объекте. Арендатор свои обязательства по договору не выполнял, арендную плату не производил, торговую деятельность не осуществлял. Согласно п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной платы за каждый день просрочки. На основании справки о начислении арендной платы, задолженность арендатора перед истцом по арендной плате составляла 27964 рубля 34 копейки, в том числе пени в размере 2376 рублей 32 копейки. Истцом в адрес ответчика направлялись претензионные письма с требованием об исполнении обязательств по оплате задолженности по арендной плате. В настоящее время задолженность по арендной плате ответчиком погашена полностью. В соответствии с п. 1.2 договора, учитывая срок, на который был заключен договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действие договора прекращено. Истец администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края просит обязать Новикову Л.В. демонтировать размещенный нестационарный торговый объект в срок до 31.05.2024.

Представитель истца администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель истца Тимофеева Е.А. в письменном заявлении просила удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Новикова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования администрации г. Ужура не признала, указала, что она очищала территорию от мусора, планировала работать, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон о торговле), торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации в порядке, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 8 Закона о торговле хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект).

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (ч. 6 ст. 2 Закона о торговле).

Из ч. 1 ст. 10 Закона о торговле следует, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Частью 3 статьи 10 Закона о торговле предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 30 декабря 2016 года между администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края (арендодатель) и Новиковой Л.В. (арендатор) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, по условиям которого администрация предоставляет владельцу нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ужура, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> право на размещение нестационарного торгового объекта в установленном законодательством и настоящим договором порядке. Договор заключен сроком на 7 лет с 30.12.2016 по 30.12.2023. Договор вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами (п. 1.1, 1.2, 7.3 договора).

Согласно п. 2.2.1 договора от 30.12.2016 хозяйствующий субъект обязан разместить объект в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов по адресу, указанному в пункте 1.1 настоящего договора, и обеспечить его готовность к использованию в соответствии с утвержденным архитектурным решением.

В соответствии с п. 2.2.1 и 2.2.5 договора владелец нестационарного торгового объекта обязан эксплуатировать объект в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства Российской Федерации. Обслуживать и обеспечивать сохранность торгово-остановочного павильона, согласно «Правил благоустройства территории г. Ужура», утвержденных постановлением Ужурского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р. Содержать объект и прилегающую к нему территорию в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Ужура. За свой счет обеспечить уборку территории, прилегающей к объекту.

Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Ужура, утвержденной постановлением № № администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края 29.06.2021, специализация спорного нестационарного объекта: «Продукты».

Как следует из акта комиссии администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края от 18.09.2023 обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», в результате обследования земельного участка по указанному адресу, на котором находится нестационарный торговый объект (павильон), было выявлено, что павильон находится в заброшенном состоянии, торговая деятельность не ведется, около павильона нескошенная трава.

Согласно акту комиссии администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края от 05.02.2024 был обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», на котором находится нестационарный торговый объект (павильон), в результате которого было выявлено, что павильон находится в заброшенном состоянии, торговая деятельность не ведется, около павильона не чищено.

Указанные выше факты подтверждены также фотографиями, представленными стороной истца.

Согласно п. 2.2.8 договора владелец нестационарного торгового объекта по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям обязан демонтировать объект с восстановлением благоустройства соответствующей территории.

На момент рассмотрения настоящего иска договор от 30.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта, заключенный на период с 30.12.2016 по 30.12.2023, прекратил свое действие.

Ответчиком Новиковой Л.Н. не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих пролонгацию договора от 30.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта, а потому договор признается расторгнутым.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие эксплуатацию объекта в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе, доказательства содержания объекта и прилегающей к нему территории в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Ужура.

Довод ответчика Новиковой Л.В. о том, что она очищала территорию, на которой размещен нестационарный торговый объект, от мусора, является несостоятельным, поскольку факт отсутствия надлежащего ухода за прилегающей к объекту территории, а также за самим объектом, подтверждается актами обследования от 18.09.2023 и от 05.02.2024. Во всех представленных истцом актах обследования содержится фото-фиксация размещенного торгового объекта и прилегающей к нему территории. Обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд признает установленным факт ненадлежащего исполнения Новиковой Л.Н. обязательств по договору на протяжении длительного времени. Принимая во внимание, что Новикова Л.Н. существенным образом нарушала условия договора, действующего на момент подачи иска, нестационарный торговый объект не эксплуатирует по назначению длительный период времени, уход и содержание его и прилегающей к нему территории в соответствии с Правилами благоустройства территории г. Ужура не осуществляет, договор на размещение нестационарного торгового объекта в настоящее время прекратил свое действие, суд приходит к выводу, что требования истца о демонтаже нестационарного торгового объекта обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика Новиковой Л.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 6000 рублей, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенной обязанности, суд принимает во внимание необходимость несения финансовых затрат, а потому в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу, по мнению суда, будет являться достаточным для того, чтобы исполнить возложенную обязанность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2024 ░░░░