Решение от 21.09.2020 по делу № 2-2035/2020 от 01.09.2020

Дело № 2-2035/2020

УИД 52RS0009-01-2020-002827-90

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года                                      г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Л.,

с участием представителя истца Мартьяновой Н.А. адвоката Илюшиной Е.А.,

ответчика к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) в лице представителя по доверенности от <дата> Храмовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартьяновой Н.А. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) о понуждении включить в стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации,

                                                                Установил:

Мартьянова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) о понуждении включить в стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, указывая, что с <дата> и по настоящее время она работает в педагогических должностях в учреждениях для детей.

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и установления Федеральной социальной доплаты (рег. №).

Решением УПФ РФ № от <дата> бесспорно в ее специальный стаж работы на <дата> включено ***.

При этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды :с <дата> по <дата> (1 год) в качестве учителя математики МБОУ СШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата> ;- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

Между тем, в период ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохраняется рабочее место, выплачивается средний заработок и начисляются страховые и иные взносы согласно законодательства РФ.

Мартьянова Н.А просит признать решение УПФ РФ по Арзамасскому району (межрайонное) № от <дата> в части отказа во включении в ее специальный стаж указанных периодов незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> (1 год) в качестве учителя математики МБОУ СШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата> ;- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

В судебном заседание истец Мартьянова Н.А. не явилась, о времнни и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца Мартьяновой Н.А. адвокат Илюшина Е.А. исковые требования поддержала, указанные в исковом заявления обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) по доверенности Храмова Ю.И. иск не признала по основаниям, указанным в решении Управления.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.10.1993г. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, до 01.11.1999г. - Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. норма Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, а за периоды работы после 1 января 2002года - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно представленным в суд материалам, Мартьянова Н.А. с <дата> осуществляет педагогическую трудовую деятельность.

<дата> она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) № от <дата> на <дата> специальный стаж Мартьяновой Н.А. составляет ***.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Мартьяновой Н.А. не включены следующие периоды: с <дата> по <дата> (1 год) в качестве библиотекаря в МБОУ СШ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

Суд считает отказ во включении данных периодов в специальный стаж и страховой стаж незаконным.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 также утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Мартьяновой Н.А. в указанные периоды на курсах повышения квалификации и командировках подтверждается справкой МБОУ СШ №, приказами, удостоверениями о повышении квалификации, сертификатами о повышении квалификации

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации и в командировках по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений.

Указание в решении ГУ-УПФ РФ по Арзамасскому району № от <дата> на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, от 02.10.2014г. №1015 является несостоятельным.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Исходя из изложенного, суд полагает включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения Мартьяновой Н.А. на курсах повышения квалификации и в командировках.

Согласно материалам дела, истец работала библиотекарем в МБОУ СШ № с <дата> по <дата> ( в том числе с <дата> по <дата> -период отпуска без сохранения зарплаты) и у нее не возникло право на включение в специальный стаж периодов работы в качестве библиотекаря.

Однако в указанный период Мартьянова Н.А. работала не только библиотекарем, но и учителем математики и ее педагогическая нагрузка составляла на <дата> учебный год -5 часов в неделю ставки учителя, что подтверждается приказом № от <дата>, справкой МБОУ СШ №, карточкой -справкой за <дата>.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

С учетом изложенного, суд полагает включить Мартьяновой Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в качестве учителя в МБОУ СШ № с <дата> по <дата> (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>), признать решение УПФ РФ по Арзамасскому району (межрайонное) № от <дата> в части отказа во включении в ее специальный стаж указанных периодов незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ №» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ; ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ №» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ; ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░.░░░░░░░