Решение от 09.11.2017 по делу № 12-10/2017 от 21.09.2017

Дело № 12-10/2017

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2017 года                                                                                                    г. Заринск

     Судья Заринского районного суда Алтайского края Панкратов М.В., рассмотрев дело по жалобе ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ на постановление начальника отдела ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Заринский» Б. от 02.08.2017 в соответствии с которым ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ, юридический адрес Алтайский край г. Новоалтайск ул. Дорожная 7

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

у с т а н о в и л :

       Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 20.07.2017, составленному сотрудником ГИБДД ОГИБДД МО МВД России «Заринский» Л., 16.06.2017 в 17 часов 05 минут на км. 117+500 автодороги Мартыново-Тогул-Залесово в Заринском районе ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ, являясь юридическим лицом, в нарушение пункта 23.5 ПДД, п.2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2008 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства Каток МОАЗ 6442-9890 р.з. 9308 АК 22 с превышением допустимых нагрузок на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения. Нагрузка на 1 ось должна составлять 9 тонн, фактически 12.85 тонн, превышение 3.85 тонны или 42.78%.

       По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении 02.08.2017 начальником ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Заринский» Бобыкиным Б.В. было вынесено постановление, которым ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ, юридический адрес Алтайский край г. Новоалтайск ул. Дорожная 7 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

       В жалобе, поданной в Заринский городской суд ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ просило постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества события административного правонарушения.

      В обоснование жалобы указано, что каток самоходный МОАЗ 6442-9890 не является транспортным средством, а является специализированной техникой, предназначенной для строительства дорог, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, вменяемое юридическому лицу.

      Кроме того, должностное лицо не учло материальное положение юридического лица, иные обстоятельства, заслуживающие внимания при назначении наказания и не снизило размер штрафа.

      Представитель ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ, в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, руководитель организации представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

       В предыдущем судебном заседании представитель ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ действующий на основании доверенности, М. жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным.

       Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

       Проверив доводы жалобы, выслушав представителя ГУП ДХ АК Северо - Восточное ДСУ, свидетеля - сотрудника ГИБДД ОГИБДД МО МВД России «Заринский» Л., исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям:

       Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения для юридических лиц, в виде штрафа от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 ФЗ о безопасности дорожного движения единый порядок дорожного движения на всей территории России устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (далее ПДД РФ).

ПДД РФ устанавливают единый порядок дорожного движения, определяют сферу их правового регулирования, которая ограничивается общественными отношениями, связанными только с дорожным движением, и не может распространяться на другие виды движения (например, железнодорожное, водное и т.п.).

       Под дорожным движением в Законе о безопасности дорожного движения понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. При этом под дорогой данный Закон и ПДД РФ понимают обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения.

В соответствии с ПДД РФ и ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Это определение включает в себя любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов по дорогам (как механических, так и немеханических транспортных средств). Данный термин в тексте ПДД РФ используется и в тех случаях, когда то или иное требование относится ко всем видам транспортных средств.

В соответствии с ПДД РФ механическое транспортное средство -транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Это понятие распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Здесь следует понимать все транспортные средства, передвигающиеся по дорогам с помощью двигателя, и приравненные к ним другие подобные транспортные средства, в том числе и мопеды.

На право управления механическими транспортными средствами необходим соответствующий документ (водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста и т.д.). По действующему законодательству водители механических транспортных средств несут повышенную ответственность по сравнению с другими участниками дорожного движения за допущенные нарушения ПДД.

На механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Для движения отдельных видов транспортных средств и перевозки отдельных видов грузов, опасных грузов разрабатываются соответствующие правила или инструкции, в которых, исходя из особенностей транспортировки этих грузов, устанавливаются дополнительные требования безопасности. При этом они не должны вступать в противоречие с нормами ПДД РФ. Например, среди таких документов выделяют различные правила технической эксплуатации, инструкции и иные нормативные акты. Если же возникают противоречия между ПДД РФ и ведомственным нормативным актом, должно выполняться предписание ПДД РФ. Потому что всякое отступление от ПДД РФ, расхождение с их положениями может нарушить установленный порядок движения и создать угрозу для его безопасности, так как в этих случаях другие участники движения будут действовать в соответствии с ПДД РФ и обоснованно рассчитывать на взаимное соблюдение их любым иным лицом.

Согласно данных завода изготовителя тягач одноосный МоАЗ 6442
изготавливается на Могилевском автомобильном заводе р. Беларуссия имеет
дизельный двигатель внутреннего сгорания, механическую трансмиссию,
рулевое управление, систему тормозов и используется как базовый тягач для
самоходного скрепера МоАЗ-6014, дорожного катка МоАЗ-6442-9890
(представляющего собой тягач МоАЗ 6442 с шарнирно присоединенным к
нему катком полуприцепом), специальной платформы для перевозки
крупногабаритных грузов МоАЗ-6999. Данные транспортные средства
регистрируются в подразделениях государственной инспекции технического
надзора в соответствии с правилами государственной регистрации тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных машин, утвержденных
Минсельхозпродом имеют паспорт самоходной машины и свидетельство о
регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 12.21 прим. 1 КоАП РФ в действиях юридического лица состав административного правонарушения образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что доводы ГУП ДХ АК «Северо-восточное ДСУ», о том, что каток самоходный МоАЗ-6442-9890 государственный регистрационный знак 9308АК22 изготовленный на базе одноосного тягача МоАЗ-6442, не является транспортным средством и на него не распространяются правила дорожного движения не состоятельны.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

       В обжалуемом постановлении вопреки доводам жалобы, должностное лицо приняв во внимание, что отсутствуют исключительные обстоятельства для применения положений вышеуказанной статьи обоснованно назначило наказание в пределах санкции ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ в минимальном размере.

       Иных оснований для отмены обжалуемого постановления судьёй не установлено.     

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░                                                 № ░░ 02 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░. 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░                                                                                        ░░░░░░░░░ ░.░.