Решение по делу № 2-322/2018 от 18.12.2017

Дело № 2-322/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года                                                                                    г. Керчь

            Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Левченко В.П.

при секретаре                                Бибик К.А.,

с участием истца Олейника В.В., представителя истца Ткаченко Е.В., представителей ответчика Галкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейника Виктора Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Олейник В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым, в котором просит признать незаконным решение от 17.10.2017 г. об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по Списку № 2, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы в ЧП «ТМК-СИЧ» с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г., в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д» с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г., в ЧП «ТАД-МЕТАЛЛ-СЕРВИС» с 02.02.2012 г. по 31.12.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 16.03.2014 г., назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, а именно, с 30.06.2017 г.

Свои требования истец мотивирует тем, что 30.06.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Керчи с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 17.10.2017 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа с тяжелыми условиями труда. В своем решении ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы в ЧП «ТМК-СИЧ» с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г., в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д» с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г., в ЧП «ТАД-МЕТАЛЛ-СЕРВИС» с 02.02.2012 г. по 31.12.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 16.03.2014 г. в должности электросварщика ручной сварки ввиду отсутствия актов документальной проверки и отсутствия сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает отказ ответчика незаконным, так как нет его вины в том, что акты проверок, подтверждающие работу полный рабочий день, из пенсионных органов Украины не поступили. Предприятия, на которых работал истец в Украине, не уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Истец и его представитель поддержали иск в судебном заседании.

Ответчик подал возражения на иск, в которых указал, что спорными периодами, которые истец просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, являются периоды с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г. электросварщиком ручной сварки в ЧП «ТМК-СИЧ», с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г. сварщиком в ЧП «Транс-Авто-Д», с 02.02.2012 г. по 16.03.2014 г. сварщиком в ЧП «ТАД-Метал-Сервис». Истец предоставил справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии. Но поскольку эти предприятия находятся на территории Украины, Управление лишено возможности самостоятельно проверить сведения в представленных документах, в связи с чем были направлены запросы в Главное управление пенсионного фонда Украины в Запорожской и Хмельницкой областей. Ответы на запросы не поступили. Согласно приказов о приеме на работу в ЧП «Транс-Авто-Д» от 02.02.2012 г., в ЧП «ТАД-Метал-Сервис» от 02.02.2012 г. истец был принят на работу сварщиком, что не предусматривает должность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, с 01.01.2013 г. досрочная трудовая пенсия по старости в России назначается при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями – страхователями.

Представитель ответчика поддержала возражения в судебном заседании.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

30.06.2017 г. Олейник В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Керчи с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17.10.2017 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца. При этом в решении указано, что нет оснований включить в страховой стаж периоды работы истца электросварщиком ручной сварки с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г. в ЧП «ТМК-СИЧ», с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г. в ЧП «Транс-Авто-Д», с 02.02.2012 г. по 31.12.2012 г. в ЧП «ТАД-Метал-Сервис», поскольку акты документальной проверки, подтверждающие работу полный рабочий день, не поступили. Засчитать период работы истца с 01.01.2013 г. по 16.03.2014 г. в ЧП «ТАД-Метал-Сервис» нет оснований, так как отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (л.д.11-13)

Суд считает данное решение ГУ УПФ РФ в г. Керчи неправомерным, исходя из следующего.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов– Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяются на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Так как Олейник В.В. обратился за назначением пенсии 30.06.2017 г., то рассматриваемые судом правоотношения регулируются нормами материального права Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХХІІІ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке Олейник В.В. работал в ЧП «ТМК-СИЧ» с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г. электросварщиком ручной сварки, в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д» с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г. сварщиком, в ЧП «ТАД-МЕТАЛЛ-СЕРВИС» с 02.02.2012 г. по 05.05.2014 г. сварщиком.(л.д.7-9)

«Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из «Справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» от 20.07.2006 г. № 5, Олейник В.В. работал полный рабочий день в ЧП «ТМК-СИЧ» с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г. электросварщиком ручной сварки.

Согласно «Справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» от 15.04.2017 г. № 10, Олейник В.В. работал полный рабочий день в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д» с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г. электросварщиком ручной сварки.

Согласно «Справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» от 10.04.2017 г. № 16, Олейник В.В. работал полный рабочий день в ЧП «ТАД-МЕТАЛЛ-СЕРВИС» с 02.02.2012 г. по 05.05.2014 г. электросварщиком ручной сварки.

Отсутствие материалов документальных проверок, не поступивших из пенсионных органов Украины в Запорожской и Хмельницкой областей, не является виной истца и не может препятствовать ему в осуществлении права на пенсию.

Суд не может принять во внимание возражение ответчика по поводу невключения в страховой стаж периодов работы истца по причине неуплаты с 01.01.2013 г. работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, так как работодатель ЧП «ТАД-МЕТАЛЛ-СЕРВИС», осуществляющий деятельность в Украине, не обязан производить такую уплату.

Таким образом, суд полагает возможным включение в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 с 30.06.2017 г. периодов работы истца в ЧП «ТМК-СИЧ» с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г., в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д» с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г., в ЧП «ТАД-МЕТАЛЛ-СЕРВИС» с 02.02.2012 г. по 31.12.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 16.03.2014 г.

Так как истец не просил о взыскании судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ, его судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Олейника Виктора Владимировича удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 17.10.2017 г. об отказе Олейнику Виктору Владимировичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 в части невключения в страховой стаж для досрочного назначении страховой пенсии периодов работы: с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г. в ЧП «ТМК-СИЧ», с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г. в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д», с 02.02.2012 г. по 16.03.2014 г. в «ТАД-МЕТАЛ-СЕРВИС» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в страховой стаж Олейника Виктора Владимировича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 с 30.06.2017 г., периоды его работы: с 03.08.1998 г. по 30.06.2000 г. в ЧП «ТМК-СИЧ», с 02.09.2010 г. по 01.02.2012 г. в ЧП «ТРАНС-АВТО-Д», с 02.02.2012 г. по 16.03.2014 г. в «ТАД-МЕТАЛ-СЕРВИС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.02.2018 г.

Судья                      В.П. Левченко