Решение по делу № 2-121/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-121\2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор.Яровое 04 августа 2015 г.

Яровской районный суд в составе:

председательствующего судьи Кромма В.А.

с участием пом. Славгородского межрайонного

прокурора Лиманских Р.А.

при секретаре Трепаловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова С.А. к Судебному департаменту в Алтайском крае и Славгородскому городскому суду о восстановлении на работе и взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов С.Н. обратился в суд с заявлением, с учетом его уточнения, о восстановлении на работе и взыскание заработной платы.

В обоснование заявления Смирнов С.Н. указал, что с октября 2003 года работал в Славгородском городском суде Алтайского края в должности государственного служащего - консультанта общего отдела. Согласно приказа и.о. председателя Славгородского городского суда Безуглова В.В. ... ... он освобожден от занимаемой должности в связи с сокращениям штата и уволен с государственной службы .... Сокращение его должности и увольнение с государственной службы считает незаконным, так как на указанный период имелась вакантная должность заместителя начальника отдела обеспечения судопроизводства Славгородского городского суда, которая ему не была предложена, хотя он писал заявление на имя и.о. председателя суда о предоставлении ему вакантной должности заместителя начальника общего отдела, так как имел преимущественное право на занятие указанной должности. Принимая во внимание, что он имел преимущественное право на замещение должности заместителя начальника общего отдела, как лицо, имеющее более высокую квалификацию и уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы и работы по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности, данная должность была предложена не отвечающей этим требованиям С., ранее работавшей заместителем начальника отдела обеспечения судопроизводства, должность которая также сокращена, что считает незаконным. Просит суд восстановить его на работе в Славгородском городском суде в должности консультанта общего отдела и взыскать заработную плату за период времени с ... по день вынесения решения суда.

Представители ответчиков - начальник Управления Судебного департамента в Алтайском крае Жуков А.В. и председатель Славгородкого городского суда Косых С.И. в своих возражениях аналогично считают, что исковые требования Смирнова С.Н. удовлетворению не подлежат. Управление Судебного департамента в ... с учетом мнения и.о. председателя Славгородского городского суда, с соответствии с предоставленной им компетенцией в целях совершенствования организационно-штатной структуры районных судов Алтайского края, приказом Управления ... « Перераспределении численности районных (городских) судов Алтайского края» сокращена численность работников аппарата Славгородского городского суда Алтайского края – консультанта (специалиста по информатизации), на которой работал истец. Были соблюдены все требования закона, связанные с сокращением штата в отношении истца, произведены выплаты, вручена трудовая книжка.

Как указал председатель Славгородского городского суда, какой либо вакантной должности, в том числе заместителя начальника общего отдела, в штате суда не имелось. Согласно приказа и.о. председателя Славгородкого городского суда ... во исполнение приказа по Управлению Судебного департамента а Алтайском крае ... « Об организационно-штатных изменениях», должность заместителя начальника общего отдела была предложена С., ранее занимавшей аналогичную сокращенную должность государственной гражданской службы заместитель начальника отдела обеспечения судопроизводства, которая относится к ведущей группе должностей (руководители). Истец ранее занимал более низкую должность, относящуюся к старшей группе должностей «специалисты», кроме того С. являлась беременной женщиной и пользовалась абсолютным преимущественным правом перевода на равнозначную должность. Иной должности, которая могла быть предложена Смирнову С. в штате Славгородского городского суда не имелось. Кроме того, приказом и.о. председателя Славгородкого городского суда ... должность заместителя начальника общего отдела также сокращена в связи с увольнением С. в порядке перевода в другой суд. Приказом и.о. председателя Славгородского городского суда ... «Об организационной штатных изменениях» ... сокращен отдел обеспечения судопроизводства и общий отдел и создан единый отдел делопроизводства и судопроизводства, в котором отсутствует в штате ранее занимая должность истца (57-59,121-122).

В судебном заседании истец Смирнов С.Н. поддержал исковое заявление в полном объеме, при этом пояснил, что при увольнении, когда были проведены организационно штатные мероприятия по сокращению отделов и созданию одного отдела, ему также не предлагались иные должности, даже нижестоящие, хотя он имел преимущественное право на их занятие, как более квалифицированный работник. Кроме того, приказом Славгородкого городского суда ... отменен приказ, послуживший основанием для его увольнения ... Просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков Управление Судебного департамента в Алтайском крае и Славгородкого городского суда в судебное заседание не явились. В представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков по их просьбе согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, возражения ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Смирновым С.Н. и Славгородским городским судом Алтайского края заключен трудовой договор(контракт) ... на неопределенный срок в соответствии с которым истец назначен на должность федеральной государственной службы категории «В» консультанта общего отдела,

( период работы ... подтверждается приказом ... (т.1.л.д.92,95-96).

... со Смирновым С.Н. заключен «Служебный контракт ... как государственным гражданским служащим ( л.д.20.22).

Приказом по Управлению Судебного департамента в Алтайском крае ... « О перераспределении численности районных (городских) судов Алтайского края, сокращена численность аппарата Славгородского городского суда на одну штатную единицу консультант(специалист по информатизации) ... (т.1 л.д.104).

И.о. председателя Славгородского городского суда на основании издан приказ ... «Об организационно-штатных изменениях», согласно которому замещаемая должность консультанта общего отдела подлежит сокращению ... (т.1.л.д.101-102)

Приказом ... служебный контракт со Смирновым С.Н. расторгнут, он освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с выплатой компенсации в соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 37 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ... (т.1 л.д.115).

В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В соответствии со ст. 31 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.

В силу ч. 5 ст. 31 Закона представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на момент сокращения должности и увольнения с государственной гражданской службы, Смирнову С.Н. не предлагались иные должности государственной гражданской службы ввиду отсутствия таких вакансий.

Довод истца о том, что он претендовал на вышестоящую вакантную должность заместителя начальника общего отдела, о чем писал заявление на имя и.о. председателя Славгородского городского суда и в чем ему было необоснованно отказано, является несостоятельным.

Обязанности предлагать увольняемому сотруднику все должности государственной гражданской службы, в том числе вышестоящей группы должностей, Закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержит. Кроме того, данная должность была предложена сотруднику аппарата суда С., которая до этого занимала аналогичную сокращенную должность заместителя начальника отдела судопроизводства и имела беременность, что исключало увольнение указанного лица по сокращению штата при наличии иной аналогичной должности, что и было выполнено руководством суда.

Доводы истца о том, что он по своим профессиональным качествам был более достоин вакантной должности, не входят в предмет оценки судом, так как указанные вопросы соответствия категории и группе должности гражданской службы, требованиям предъявляемым к квалификации, профессиональному образованию, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и т.д. является предметом рассмотрения органа, где предусмотрена государственная гражданская служба. Кроме того приказом и.о. председателя Славгородского городского суда ... должность заместителя начальника отдела сокращена, согласно приказа по Управлению Судебного департамента ... «О перераспределении численности районных (городских) судов Алтайского края ( т.1. л.д.106-107,108).

Позиция истца о том, что приказом и.о. председателя Славгородского городского суда ... «Об организационно-штатных изменениях» ( т.1 л.д.106)) отменен приказ ... « Об организационно-штатных изменениях» (т.1 л.д. 101), в связи с чем его увольнение является незаконным, так как приказ послуживший основанием его увольнения отменен, является неправильным пониманием содержания и смыла приказа.

Приказом ..., проведены организационно штанные изменения, которыми ... утверждено новое штатное расписание Славгородского городского суда, которым ... упразднены отделы обеспечения судопроизводства и общий, вместо которых введен единый отдел делопроизводства и судопроизводства с тем же штатом аппарата суда, который имелся на день реорганизации. Соответственно признаны утратившими силу ранее изданные приказы, утверждающие прежние штатные расписания суда.

Доводы истца, что ему не были предложены в том числе иные должности после упразднения отделов и создание на их основе единого отдела, также основаны на неправильном понимании проведенной реорганизации. Во первых, отделы подлежали реорганизации в единый отдел ..., т.е после увольнения Смирнова С.Н., во вторых подобная реорганизация не предполагала сокращение штата и отдельных должностей аппарата суда, который остался неизменным и не предполагал изменений условий труда, названий и категории занимаемых должностей, кроме изменения названия самого отдела.

Тем самым позиция истца о том, что при принятии решения о сокращении занимаемой им должности было нарушено преимущественное право на оставление на работе, не основано на реальных обстоятельствах дела и не может расцениваться судом как нарушение его прав.

При таких обстоятельствах, суд с учетом требований закона, пришел к выводу об отказе Смирнову С.Н. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с сокращением должности государственной гражданской службы и был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию. Факт сокращения замещаемой истцом должности подтверждается представленными в суд приказами и штатными расписаниями, о сокращении должности гражданской службы и предстоящем увольнении истец был уведомлен в установленные законом срок, при отсутствии иных вакантных должностей, которые бы могли быть предложены истцу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова С.А. к Судебному департаменту в Алтайском крае и Славгородскому городскому суду о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течении месяца со дня вынесения мотивировочной части решения, которая будет изготовлена 8 августа 2015 года.

Председательствующий судья В.А. Кромм