Решение по делу № 2-224/2020 от 28.02.2020

Резолютивная часть

оглашена 30.06.2020

Мотивированное решение

изготовлено 03.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Звенигород

Московская область                                                        30 июня 2020 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи             Фоменковой О.А.,

при секретаре                     Чебаненко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Ирины Владимировны к администрации городского округа Звенигород о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец Баранова И.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Звенигород о признании права собственности на земельный участок, расположенный в границах садово-огороднического товарищества «Поречье» в г. Звенигороде, мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации г. Звенигорода в числе иных членов образованного в на территории г. Звенигорода садово-огороднического товарищества «Поречье» во владение и пользование в целях садоводства были закреплены земельные участки (два массива), в 1993 году выданы свидетельства о праве собственности на землю, в 2006 году были согласованы границы со смежным землепользователем – Орешниковой М.А. Согласно справке, датированной 03.12.2017, Баранова И.В. является членом товарищества, однако по данным ЕГРЮЛ некоммерческая организация в реестре юридических лиц не значится. В 2017 году истец предприняла меры к оформлению права собственности на земельный участок, однако в связи с отсутствием архивной выписки из решения о закреплении земельного участка в 1992 году (по запросу Росреестра данный документ не поступил), регистрирующий орган вначале приостановил регистрацию права, а затем в осуществлении действий по регистрации было отказано.

В судебное заседание Баранова И.В. явилась, требования о признании права собственности поддержала, указав, что в целях установления границ земельного участка на местности для исключения пересечения границ землепользования с иными лицами, она обратилась к кадастровому инженеру, Савидовым С.И. (КА № 50-11-553) проведены кадастровые работы, по результатам которых составлено заключение с описанием геоданных многоконтурного земельного участка, фактически находящегося в пользовании Барановой И.В., с учетом данного уточнения, истец просила признать право собственности на земельный участок площадью 465 кв.м. в соответствии с описанием, приведенным в карте (плане) границ земельного участка.

Ответчик - администрация Одинцовского городского округа – о разбирательстве дела уведомлено надлежащим образом, письменной позиции, возражений на иск не представлено. Заявлений об отложении разбирательства не поступало, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие явки представителя ответчика.

Третьим лицом к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, письменного мнения не поступило, орган уведомлен о начавшемся процессе в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, с учетом уточнения и при отсутствии возражений со стороны ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что постановлением администрации г. Звенигорода Московской области № 748 от 28.12.1992 на основании заявления граждан, протокола общего собрания садоводов-огородников, Устава садово-огороднического товарищества «Поречье», протокола заседания Правления товарищества, проведена регистрация садово-огороднического товарищества «Поречье», находящегося в пос. Поречье на бывших очистных сооружениях и прилегающих к ним землях площадью 9,3 га, возложена обязанность на комитет по земельной реформе г. Звенигорода оформить акты на землепользование (л.д. 11).

Данное постановление органа местного самоуправления подтверждено архивной выпиской № 418 от 21.02.2017, основание выдачи – фонд 13, оп.1, д. 17, л. 128 (л.д. 16).

Суду представлен утвержденный и заверенный печатью СОТ «Поречье» список землепользователей, в их числе под № 55 – Баранова И.В., участки №№ 29, 29 а, площадью 403 кв.м., 62 кв.м. соответственно (л.д. 13-15).

Согласно предъявленным данным, Барановой И.В. оформлены и выданы Свидетельство о праве собственности на землю № 2073, подтверждающее закрепление земельного участка в собственность площадью 0,0062 га (л.д. 17, план к нему – л.д. 18), Свидетельство о праве собственности на землю № 2169, подтверждающее закрепление земельного участка в собственность площадью 0,0403 га (л.д. 19, план к нему – л.д. 20).

В предъявленных планах имеется графическое отображение земельных участков на местности, утверждение и согласование границ с председателем товарищества, владельцем и «смеживателями», планы составлены к выданным свидетельствам и удостоверены председателем комитета по земельным ресурсам.

Согласно публичным данным ЕГРЮЛ, садово-огородническое товарищество «Поречье» в числе действующих хозяйствующих субъектов не значится (исключено).

Из выписок ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:758 (условный У50:49:0010301:0471) площадью 62 кв.м. поставлен на кадастровый учет 22.11.2005 без описания координат на местности, почтовый адрес ориентира – Московская область, г. Звенигород, ДСК «Поречье», имеет статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 21-22), аналогичные сведения внесены о земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010301:828 (условный У50:49:0010301:0541) площадью 403 кв.м. (л.д. 23-24).

Истец утверждает, что оформить право собственности на находящийся в фактическом пользовании земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, предпринятые меры оказались безрезультатными. Данные обстоятельства подтверждены представленным материалом, посредством которого установлено, что в 2017 году Баранова И.В. обратилась в Росреестр с заявлениями о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (с кадастровым номером 50:49:0010301:758, 50:49:0010301:828) и регистрации права собственности, по результатам рассмотрения заявлений во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010301:828 площадью 403 кв.м., с кадастровым номером 50:49:0010301:758 площадью 62 кв.м. – отказано (л.д. 27-33).

Из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует, что на централизованное хранение в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области землеустроительная документация на земельные участки, расположенные в СОТ «Поречье» (уч. 29, 29а), не поступала (л.д. 37).

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, также судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Исходя из возникших правовых отношений, последние подлежат урегулированию с учетом положений Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которому членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу ч. 4 ст. 28 Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей на момент принятия истца в члены товарищества) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 указанной статьи в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Принимая также во внимание Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 год, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 02.07.2014, существенное правовое значение для признания права собственности на земельный участок в СНТ имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Анализ представленных на рассмотрение суда доказательств свидетельствует о том, что земельный участок был выделен (предоставлен) для ведения садоводства и закреплен за садово-огородническим товариществом «Поречье» в соответствии с действующим на тот период временем законодательством, образованные в границах товарищества частные земельные участки были распределены между его членами, обстоятельств, свидетельствующих о том, что земельный участок может быть по каким-то критериям отнесен к землям, изъятым из оборота, не установлено.

Тот факт, что в настоящее время деятельность товарищества не ведется, по мнению суда, не может служить основанием к отказу в защите законного интереса истца.

В силу ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Савидова С.И. (квалификационный аттестат 50-11-553), со ссылкой на данные публичной кадастровой карты, по заключению специалиста:

- формируемый земельный участок является многоконтурным (2 контура), площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 403 кв.м., контуры имеют следующие координаты /система координат МСК-50, зона 2, условный номер земельного участка : 50:49:0010301:828, площадь земельного участка: 465 кв.м./:Имя точки            Х            У

:828 (1)

н1             465221.23         2152250.31

н2             465219.49         2152256.81

н3            465214.70         2152256.57

н4             465214.62         2152259.32

н5             465214.42         2152264.70

н6             465211.20         2152264.35

н7             465211.37         2152258.64

н8             465211.53         2152254.61

н9             465211.91         2152242.86

н10             465212.89         2152228.72

н11             465217.15         2152228.76

н12             465223.01         2152227.45

н13             465223.47         2152230.93

н14             465224.25         2152231.44

н15             465224.38         2152240.34

н16            465222.07         2152245.70

н1             465221.23         2152250.31

:828 (2)

н17             465216.40         2152269.33

н18             465215.95         2152282.51

н19             465205.45         2152281.20

н20             465206.10         2152267.88

н17             465216.40         2152269.33

- фактическая площадь земельного участка составила 465 кв.м., его конфигурация определена по фактическим границам, закрепленным на местности объектами искусственного происхождения (забор, строение) и в соответствии с границами смежным земельных участков, сведения о границах и площади которых содержатся в ЕГРН;

- наложения границ на границы землепользования иных лиц отсутствуют,

- смежными по отношению к формируемому земельному участку являются земельные участки - с кадастровым номером 50:49:0010301:168, 50:49:0010301:813, 50:49:0010301:981, 50:49:0010301:2376, 50:49:0010301:980, 50:49:0010301:714, 50:49:0010301:1043,

- земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2, в соответствии с решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2020 № 24/16 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области и признании утратившими силу некоторых решений Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области и Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области», зона предназначена для ведения садоводства,

- в данных границах находится хозяйственная постройка, отраженная в графической части плана,

- фактическое расположение формируемого земельного участка отражено также в ситуационном плане (л.д. 94),

- при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010301:758 площадью 62 кв.м., переданного Барановой И.В. в собственность на основании постановления № 748 от 28.12.1992 и свидетельства № 2073, кадастровым инженером установлено, что часть земельного участка – 46 кв.м. оформлена в собственность Паниной Е.В., запись регистрации прав № 50:49:0010301:2376-50/001/2019-1 от 01.07.2019, часть – 16 кв.м. запользована указанным лицом.

Основным документом, регулирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ).

Согласно п. 4 и п. 4.2. ст. 1 данного закона, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера у суда не имеется, законного интереса третьих лиц, которые могли бы возражать относительно заявленных требований, судом не установлено, орган местного самоуправления возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:828, на который претендует истец как его владелец с 1992 года, на кадастровый учет поставлен в 2005 году, категория земель и вид разрешенного использования соответствуют ПЗЗ, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведений о зарегистрированных правах и обременениях на объект недвижимости в реестре не содержится.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводам о том, что истцом избран надлежащий способ защиты, правовых оснований для отказа в иске не имеется, требования о признании за Барановой И.В. права собственности на земельный участок площадью 465 кв.м. с кадастровым номером 50:49:0010301:828 подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение суда о признании права собственности на объект является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в отношении прав на объект недвижимого имущества.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барановой Ирины Владимировны к администрации городского округа Звенигород о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Барановой Ириной Владимировной, 09.12.1958 года рождения, право собственности на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:828 площадью 465 кв.м. в следующих координатах:

Имя точки            Х            У

:828 (1)

н1             465221.23         2152250.31

н2             465219.49         2152256.81

н3            465214.70         2152256.57

н4             465214.62         2152259.32

н5             465214.42         2152264.70

н6             465211.20         2152264.35

н7             465211.37         2152258.64

н8             465211.53         2152254.61

н9             465211.91         2152242.86

н10             465212.89         2152228.72

н11             465217.15         2152228.76

н12             465223.01         2152227.45

н13             465223.47         2152230.93

н14             465224.25         2152231.44

н15             465224.38         2152240.34

н16            465222.07         2152245.70

н1             465221.23         2152250.31

:828 (2)

н17             465216.40         2152269.33

н18             465215.95         2152282.51

н19             465205.45         2152281.20

н20             465206.10         2152267.88

н17             465216.40         2152269.33.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в отношении прав на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья                           О.А. Фоменкова