Решение по делу № 33-916/2020 от 28.02.2020

    дело №2-1665/2019

    судья Рожин Г.И.                                                                                                           дело № 33-916/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      г. Якутск                                                                                                                 18 марта 2020 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе истца на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 30 декабря 2019 года по делу по иску Шапошникова В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) о включении в страховой стаж для пенсионного обеспечения, периода отбывания наказания виде исправительных работ и о возложении на Управления Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода, которым

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шапошникова В.И. о включении в страховой стаж для пенсионного обеспечения, периода отбывания наказания виде исправительных работ и о возложении на Управления Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода, отказать в полном объеме.

        Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Ворониной А.С., судебная коллегия

установила:

Шапошников В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия), ссылаясь на то, что ему была назначена страховая пенсия по старости, однако в общий страховой стаж не был включен период отбывания наказания в виде исправительных работ по приговору суда с 29.01.1991 по 08.10.1992, что существенно повлияло на размер установленной пенсии. Просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж для дополнительного назначения перерасчета страховой пенсии по старости, засчитав в общий страховой стаж период трудовой деятельности во время отбытия исправительных работ с 29.10.1991 по 21.07.1992 и с 22.07.1992 по 08.10.1992, с вычетом из заработной платы 20% в доход государства, в соответствии с приговором Нерюнгринского городского суда от 27.08.1991 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 07.08.2018.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Шапошников В.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить или изменить решение и принять новое решение, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом неверно.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 декабря 2018 года истец Шапошников В.И., _______ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 февраля 2019 года Шапошникову В.И. назначена страхования пенсия по старости. Страховой стаж на дату назначения календарно составил 17 лет 05 месяцев 04 дня, из них стаж в Районе Крайнего Севера составил 13 лет 10 месяцев 15 дней.

Вместе с тем, истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку в общий трудовой стаж не включен период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 29 октября 1991 года по 21 июля 1992 года, также с 22 июля 1992 года по 08 октября 1992 года.

Приговором Нерюнгринского городского народного суда Якутской Саха ССР от 27 августа 1991 года Шапошников В.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.*** ч. *** УК РСФСР, назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы сроком на два года с удержанием из зарплаты двадцать процентов заработка в доход государства.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что с 18 июня 1991 года по 30 октября 1992 года Шапошников В.И. работал в должности ******** Якутского производственного объединения ******** (ПО «********»). При этом имеется запись о том, что не засчитывать в общий и непрерывный стаж работы период с 29 октября 1991 года по 08 октября 1992 года.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1" указанный Закон (в частности, новая редакция части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) вводится в действие с момента его опубликования.

При этом ни сам Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона.

До указанной даты законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж период отбывания наказание в виде исправительных работ с 29 октября 1991 года по 20 июля 1992 года.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода отбывания наказания с 21 июля 1992 года по 08 октября 1992 года, суд первой инстанции исходил из того, что Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 обратной силы не имеет.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны ни на материалах дела, ни на нормах действующего законодательства.

Суд первой инстанции не принял во внимание, что период отбывания наказания истца с 21 июля 1992 года по 08 октября 1992 года имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1.

Таким образом, на основании фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в общий страховой стаж Шапошникова В.И. период его отбывания наказания в виде исправительных работ с 21 июля 1992 года по 08 октября 1992 года.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение в приведенной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в этой части.

При этом судебная коллегия находит, что даже с учетом указанного периода, правого основания для перерасчета страховой пенсии истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2019 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода отбывания наказания с 21 июля 1992 года по 08 октября 1992 года.

Принять в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж Шапошникова В.И. период отбывания наказания с 21 июля 1992 года по 08 октября 1992 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                         Г.А. Федорова

Судьи:                                                        С.А. Топоркова

                                    И.К. Холмогоров