Решение по делу № 2-3769/2023 от 28.04.2023

решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2023

дело № 2-3769/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 01 сентября 2023 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Диканевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Алексея Юрьевича к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Козлов А.Ю. (<данные изъяты>) предъявил иск к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении блока № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) в перепланированном и переустроенном состоянии (по данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование требований указал, что является собственником блока № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах в данном доме без согласования с органом местного самоуправления самовольно произведены работы по переустройству и перепланировке. Перепланировка отвечает требованиям законодательства, не нарушает чьих-либо прав, что подтверждается заключением специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Истец, представитель ответчика – Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга и представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга, будучи надлежаще извещенными, в том числе путем размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя истца и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец Козлов А.Ю. является собственником земельного участка площадью 470 кв.м (кадастровый №) и блока № жилого дома блокированной постройки, общей площадью 90,4 кв.м (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 44-47).

На момент рассмотрения дела данные недвижимые объекты правами третьих лиц не обременены, что подтверждается данными ЕГРН (том 1 л.д. 44-47).

Согласно проектному плану помещений жилого дома, указанному в приложении № 2 к предварительному договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, запроектирован как жилой объект общей площадью 90,4 кв.м, включающих два этажа (первый и второй) и чердак.

Первый этаж включает тамбур 2,88 кв.м, прихожую 5,31 кв.м, кухню – столовую 29,82 кв.м, санузел 3,47 кв.м, лестничный пролет с лестницей на второй этаж и чердак. Между прихожей и помещением кухни – столовой установлена продольная разделительная перегородка (без проема), между тамбуром и прихожей имеется разделительная перегородка с дверным проемом.

Второй этаж включает спальню 19,39 кв.м, спальню 14 кв.м, коридор 2,2 кв.м, санузел 5,5 кв.м и лестничный пролет с лестницей на первый этаж и чердачное помещение.

Чердачное помещение имеет общую площадь 42 кв.м и включает единое помещение (без перегородок) и лестничный пролет с лестницей.

С такими техническими характеристиками блок № жилого дома блокированной постройки, расположенный по адресу: <адрес>, продан истцу по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в ЕГРН за истцом на праве собственности.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что перепланировка или переустройство, произведенные при отсутствии указанного решения, является самовольной.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела технические характеристики блока № жилого дома блокированной постройки (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, изменены по сравнению с проектными.

Данный факт подтверждается техническим заключением специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ годах на объекте по вышеуказанному адресу выполнены следующие работы:

- Выполнено устройство новой лестницы с первого до мансардного этажа с демонтажом временной лестницы (при постройке дома и сдаче жилого дома в эксплуатацию установлены временные деревянные лестницы с первого этажа до чердака) ;

- На первом этаже: выполнен демонтаж перегородки, отделяющей прихожую от помещения кухни – гостиной, установлены встроенные шкафы – купе в тамбуре и в гостиной,

- На втором этаже: установлена перегородка в виде шкафа – купе, за счет чего образовано помещение гардеробной.

- В чердачном помещении: выполнено переустройство неотапливаемого чердака в мансардный этаж : за счет установки гипсокартонных перегородок устроены новые помещения жилая комната (помещение 10), кладовка (помещение 11) и санузел (помещение 12). Выполнено утепление мансардной кровли, конструкция которой имеет следующий состав (изнутри): гипсокартонный слой (один лист), минераловатные плиты из базальтового волокна, вентиляционный зазор 50 мм, ветрозащитная мембрана, первоначальная черепица по деревянной обрешетке. Выполнена внутренняя отделка потолков (водоэмульсионной краской по гипсокартону), стен (облицовка гипсокартоном и оклейка стеклообоями), полов (ламинат, в санузле – керамогранит). В жилой комнате установлены три кровельных мансардных окна типа «Velux». Выполнены электротехнические и сантехнические работы : устройство вентиляции санузла, вывод нового вентиляционного канала в выходящий на кровлю первоначальный вентиляционный блок. В жилой комнате у наружных стен установлены радиаторы водяного отопления.

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, блок № жилого дома блокированной постройки (кадастровый №) по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 135,9 кв.м и включает три этажа: первый, второй и третий (мансардный). Первый этаж включает помещение прихожей 2,8 кв.м (помещение 1) с двумя перегородками (продольной без проема, частично усеченной до уровня поперечной перегородки, и поперечной с дверным проемом), кухню – гостиную площадью 35,2 кв.м (помещение 2), санузел 2,9 кв.м (помещение 3). Второй этаж включает спальню 15,5 кв.м (помещение 8), гардеробную 15.5 кв.м (помещение 8), санузел 5,5 кв.м (помещение 6), коридор 2,2 кв.м (помещение 5). Третий (мансардный этаж) включает жилую комнату 31,3 кв.м (помещение 10), кладовку 4,1 кв.м (помещение 11) и санузел 3,8 кв.м (помещение 12). Также на объекте устроена деревянная лестница между первым, вторым и третьим (мансардным) этажами блока жилого дома.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что все вышеуказанные работы выполнены истцом без согласования с компетентными органами, то есть самовольно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, из указанной нормы следует, что суд вправе сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии при условии, что в результате произведенной перепланировки и переустройства не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из заключения специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что работы по перепланировке блока № жилого дома блокированной постройки по адресу: <адрес>, в части работ по устройству новой деревянной лестницы с первого этажа до чердачного помещения, в части демонтажа части продольной разделительной перегородки (без проема) между прихожей и помещением гостиной – кухни на первом этаже дома, в части устройства в помещении спальни второго этажа дома гардеробной за счет установки перегородки в виде шкафа – купе, повлекли внесение изменений в технический план объекта, не нарушают требования строительных норм и правил, предъявляемых к одноквартирным жилым домам блокированной застройки в части конструктивной, пожарной, санитарной безопасности, энергоэффективности и теплосбережения.

Оснований не доверять данным выводам специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости», изложенным в заключении в вышеприведенной части, у суда не имеется.

В судебном заседании подтвердился тот факт, что в результате выполнения перепланировочных работ в принадлежащем истцу блоке жилого дома блокированной постройки по устройству новой деревянной лестницы с первого этажа до чердачного помещения, в части демонтажа части продольной разделительной перегородки (без проема) между прихожей и помещением гостиной – кухни на первом этаже дома, в части устройства в помещении спальни второго этажа дома гардеробной за счет установки перегородки в виде шкафа – купе не нарушены права и законные интересы граждан, перепланировка жилого помещения в данной части не создает угрозу их жизни или здоровью. Суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законодательством основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в части выполнения всех вышеуказанных работ.

По приведенным мотивам суд удовлетворяет исковые требования истца к ответчику о сохранении блока № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) в перепланированном состоянии (по данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ) в части работ по устройству новой деревянной лестницы с первого этажа до чердачного помещения, в части демонтажа части продольной разделительной перегородки (без проема) между прихожей и помещением гостиной – кухни на первом этаже дома, в части устройства в помещении спальни второго этажа дома гардеробной за счет установки перегородки в виде шкафа – купе.

Из заключения специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в числе выполненных работ по первому этажу блока указано устройство встроенных шкафов – купе в тамбуре и в гостиной.

Между тем, вышеуказанные изменения - шкафы – купе в тамбуре и в гостиной первого этажа блока жилого дома на техническом плане здания, составленному кадастровым инженером Барышевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, не отражены, следовательно, работы по устройству данных шкафов -купе в силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации не являются перепланировкой.

При таком положении правовых оснований для узаконения работ в части устройства встроенных шкафов – купе в тамбуре и в гостиной первого этажа блока № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), по правилам главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и удовлетворения исковых требований истца к ответчику в данной части не имеется.

Согласно Приложению № 1 к Инструкции о проведении учета жилого фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37, этаж мансардный (мансарда) является этажом жилого дома. Кроме того, жилые помещения, устроенные на чердаках, учитываются по своему прямому назначению, если они отвечают существующим санитарно-техническим требованиям.

Судом установлено и подтверждается стороной истца, что в результате выполненных работ неотапливаемый чердак, ранее не учтенный в общей площади здания блока жилого дома, преобразован в отапливаемое мансардное помещение с организацией в нем жилой комнаты, в результате чего увеличены количество этажей здания блока жилого дома с двух до трех, а также общая площадь здания блока жилого дома - с 90,4 кв.м до 135,9 кв.м.

Работы по преобразованию чердачного помещения здания путем преобразования его в мансардное помещение повлекли изменение общей площади и этажности здания блока жилого дома, в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются реконструкцией, а не перепланировкой.

К выводам заключения специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в результате устройства мансардного этажа вместо чердака высота здания, геометрические размеры и архитектурное решение фасадов здания таунхауса, площадь застройки, общая площадь (определяемая по СНИП) и объем (строительная кубатура) дома не изменились, данные работы являются перепланировочными изменениями, а не реконструкцией, суд относится критически и расценивает как недостоверные. Эти выводы не основаны на специальных познаниях в области строительства, а являются субъективным и противоречащим статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации толкованием специалистом характера выполненных изменений здания блока, что на квалификацию результата данных работ как реконструкцию не влияет.

По смыслу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в судебном порядке возможно сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии. Сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, поскольку порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, и положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут применяться по аналогии к случаям самовольной реконструкции.

По приведенным мотивам суд не учитывает при разрешении настоящего спора мнение специалиста СОГУП «Областной центр недвижимости» в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, что выдача разрешения на устройство вместо чердачного мансардного помещения не требуется. Данное обстоятельство не является по делу юридически значимым с учетом избранного истцом способа защиты права.

Поскольку работы в части переустройства чердака в мансардный этаж блока № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), не подлежат узаконению по правилам главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, то оснований для сохранения всех работ, выполненных на мансардном этаже, в их существующем состоянии суд не находит.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику о сохранении блока № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), в перепланированном и переустроенном состоянии в части всех работ по переустройству чердака в мансардный этаж, в полном объеме.

Решением суда иск удовлетворен частично, однако в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины независимо от их процессуального статуса по делу. Оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины не имеется (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Козлова Алексея Юрьевича (<данные изъяты>) к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить частично.

Сохранить блок № жилого дома блокированной постройки, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) в перепланированном состоянии (по данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ) в части работ по устройству новой деревянной лестницы с первого этажа до чердачного помещения, в части демонтажа части продольной разделительной перегородки (без проема) между прихожей и помещением гостиной – кухни на первом этаже дома, в части устройства в помещении спальни второго этажа дома гардеробной за счет установки перегородки в виде шкафа – купе.

В удовлетворении остальной части исковых требований Козлова Алексея Юрьевича (<данные изъяты>) к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий судья Ю.В. Тарасюк