Решение от 25.06.2018 по делу № 2а-2460/2018 от 14.06.2018

Дело № 2а-2460/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 25 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нижнеомринская нефть» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухта УФССП России по РК Мальцевой Ю.Ю. о признании незаконным постановления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нижнеомринская нефть» (далее также – Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухта УФССП России по РК Мальцевой Ю.Ю. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований указав, что Общество является должником по исполнительному производству. 05.06.2018 судебным приставом ОСП по г. Ухта было вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора, это постановление истец считает незаконным, поскольку требование исполнительного документа частично исполнено, в остальной части, не может быть пока исполнено по обстоятельствам, от Общества не зависящим. Кроме того, Общество в 2017 году находилось на одной из стадий банкротства.

Стороны и заинтересованные лица – Печорская межрайонная природоохранная прокуратура (взыскатель) и УФССП России по РК, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

08.04.2015 на основании исполнительного документа выданного Ухтинским городским судом РК, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухта УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № ...., предмет исполнения – в срок до 01.11.2016 сдать рекультивированные земли республиканской комиссии, должник – Общество.

Определением Ухтинского городского суда РК от 13.05.2016 по делу № 2-668/15, в рамках которого выдан исполнительный документ, Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения суда. Так, этап технической рекультивации амбара-шламонакопителя, входящего в состав опасного производственного объекта «Пункт подготовки и сбора нефти на п. Верхняя Омра», необходимо завершить в срок до 31.12.2016. В срок до 30.08.2017 провести биологический этап рекультивации и до 31.12.2017 сдать рекультивированные земли Республиканской комиссии по приёмке нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель в состоянии и качестве, пригодном для дальнейшего пользования по целевому назначению.

Постановлением от 05.06.2018 с должника взыскан исполнительский сбор в сумме
50000 руб.

В соответствии со ст. ст. 2, 4, 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частями 1-3 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятидесяти тысяч рублей с должника – организации.

Таким образом, в случае неисполнения требований исполнительного документа, закон наделяет обязанностью судебного пристава-исполнителя рассмотреть вопрос о взыскании исполнительского сбора с должника.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель рассмотрев материалы исполнительного производства, при наличии формального признака – неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, принял постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление по форме и содержанию соответствует установленным требованиям Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений законодательства об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В этой связи, довод истца о тяжёлом материальном положении, проведении одной из процедур, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», судом отклоняется как необоснованный, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Довод о невозможности исполнения требований исполнительного документа о передаче в срок до 31.12.2017 рекультивированных земель Республиканской комиссии, по объективным причинам, суд также признаёт несостоятельным, поскольку второй этап – биологическая рекультивация земель, необходимо было выполнить в срок до 30.08.2017, параллельно с завершением второго этапа либо сразу после завершения его, Общество обязано было организовать выполнение третьего этапа – передачу земель. Однако письмо в муниципальный орган с просьбой создать комиссию, было направлено Обществом только 31.10.2017, т.е. через два месяца с момента завершения второго этапа. В материалах дела имеется переписка Общества с различными государственными и муниципальными учреждениями по вопросу создания комиссии и передаче ей земель, последнее письмо датировано серединой ноября 2017 года.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, до настоящего времени требования исполнительного документа Обществом не исполнены. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа, не могут быть исполнены вследствие непреодолимой силы, суду не сообщены и не установлены последним.

По этим причинам, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 226-228 КАС РФ, ст. 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░
░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.06.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2018 ░░░░.