Решение по делу № 33-6431/2021 от 12.05.2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Фёдорова О.В.                    Дело № 33-6431/2021

УИД 24RS0001-01-2021-000046-67

А-2.048г

19 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.

судей Беляковой Н.В., Прилуцкой Л.А.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

    гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Казакова Николая Николаевича к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы

    по апелляционной жалобе и.о. главы Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края – Метелица Р.Н.     

    на решение Абанского районного суда Красноярского края от 19 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Казакова Николая Николаевича к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в пользу Казакова Николая Николаевича недоначисленную заработную плату в размере 127056,85 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Казакова Н.Н. с требованиями к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы за декабрь 2019 года - ноябрь 2020 года в размере 140569,43 рублей.

    Требования мотивированы тем, что материальный истец с 13.09.2019 состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должность машиниста (кочегара) 6 разряда котельной по адресу: д. Стерлитамак, ул. Центральная, 20а.

    Прокурор полагает, что в спорный период заработная плата материальному истцу начислялась с нарушением норм действующего законодательства в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством.

    Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

    В апелляционной жалобе и.о. главы Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края – Метелица Р.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

    Проверив материалы дела, заслушав прокурора Андреева А.И., выразившего согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Как следует из статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Согласно статье 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с Примерным положением об оплате труда работников администрации Заозерновского сельсовета, не являющихся лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, утвержденным постановлением главы Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края от 30.10.2013 № 28-п, доплата за работу в ночное время устанавливается в размере 35 процентов части оклада (должностного оклада) ставки заработной платы (рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливается работникам на основании статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статьи 37, части 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С момента провозглашения вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации статья 129 и часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации действуют в том конституционно-правовом смысле, который выявлен Конституционным Судом Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года N 17-П " По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова" разъяснено, что заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника. Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

    Как следует из материалов дела и верно установлено судом, материальный истец Казаков Н.Н. с 13 сентября 2019 года состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должность машиниста (кочегара) 6 разряда котельной по адресу: д. Стерлитамак, ул. Центральная, 20а, что подтверждается распоряжением от 12.09.2019 № 13-р о приеме на работу, трудовым договором № 1 от 13 сентября 2019 года.

Условиями заключенного с материальным истцом трудового договора за выполнение трудовых обязанностей Казакову Н.Н. был установлен должностной оклад в размере 3623 руб., с 01.10.2019 в размере 3779 руб., с 01.06.2020 в размере 4157 руб., с 01.10.2020 в размере 4282 руб., предусмотрены выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 30%, процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями - 30%, за работу в ночное время - 12%, за вредные условия труда – 12%.

Из приказа № 12-р от 14.09.2020 года следует, что материальный истец Казаков Н.Н. с сентября 2020 года принят на работу на 0,9 ставки.

Полагая, что заработная плата в спорный период начислялась с нарушением норм действующего законодательства, материальный истец обратился к прокурору Абанского района, который в его интересах обратился с иском в суд.

Разрешая требования прокурора Абанского района, действующего в интересах Казакова Н.Н., о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года в пределах заявленных требований и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, правомерно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент, надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, доплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ с 01.01.2019 года в сумме 11280 рублей в месяц, с 01.01.2020 года – 12130 рублей, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30% и надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями - 30%, суд правильно установил, что при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2019 года истец должен был получать заработную плату в месяц не менее 18048 рублей за 1 ставку, с 01.01.2020 года – не менее 19408 руб. за 1 ставку.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце, согласно которым Казаковым Н.Н. в декабре 2019 года при норме 175 часов фактически отработано 240 часов, из них: 80 часов в ночное время, сверх нормы - 65 часа; в январе 2020 года при норме 136 часов фактически отработано 252 часа, из них: 80 часов в ночное время, сверх нормы - 116 часов; в феврале 2020 года при норме 152 часа фактически отработано 228 часов, из них: 80 часов в ночное время, сверх нормы - 76 часов; в марте 2020 года при норме 168 часов фактически отработано 252 часа, из них: 80 часов в ночное время, сверх нормы - 84 часа; в апреле 2020 года при норме 175 часов фактически отработано 152 часа, из них: 64 часа в ночное время; в мае 2020 года при норме 136 часов фактически отработано 152 часа, из них: сверх нормы - 30 часов; в октябре 2020 года при норме 176 часов (159 часов на 0,9 ставки) фактически отработано 192 часа, из них: сверх нормы - 33 часа; в ноябре 2020 года при норме 159 часов (143 часа на 0,9 ставки) фактически отработано 240 часов, из них: 80 часов в ночное время, сверх нормы - 97 часов; учитывая выплаченные материальному истцу суммы заработной платы, суд первой инстанции верно установил, что размер недоначисленной заработной платы за декабрь 2019 года составил 12892,83 руб.,

январь 2020 года – 32044,84 руб., февраль 2020 года – 20394,05 руб., март 2020 года – 20300,03 руб., апрель 2020 года – 1217,82 руб., май 2020 года – 8362,56 руб., октябрь 2020 года – 7233,89 руб., ноябрь 2020 года – 24610,83 руб., в связи с чем правомерно определил ко взысканию сумму недоначисленной заработной платы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу материального истца, в общем размере 127056,85 руб.

При этом суд первой инстанции при расчете заработной платы за ночное время правомерно исходил из Примерного положения об оплате труда работников администрации Заозерновского сельсовета, не являющихся лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, утвержденного постановлением главы Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края от 30.10.2013 № 28-п, а при расчете заработной платы за сверхурочную работу из положений статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расчет указанной суммы подробно приведен в решении суда, проверен судебной коллегией, является верным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что материальному истцу необходимо начислять и выплачивать зарплату за переработку исходя их оклада и штатного расписания, проверялись судом первой инстанции и обоснованно были им не приняты во внимание по мотивам, изложенным в решении суда. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 19 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. главы Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края – Метелица Р.Н. – без удовлетворения.

    Председательствующий:                        Баимова И.А.

    Судьи:                                    Белякова Н.В.

    Прилуцкая Л.А.