Решение по делу № 2-250/2024 от 27.03.2024

Дело № 2- 250/2024

УИД: 44RS0006-01-2024-000214-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Лодыгиной М.С.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

у с т а н о в и л:

Галичский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, мотивируя свои требования тем, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница».

В ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» 27.07.2018 проведена специальная оценка труда рабочих мест педиатрического отделения, в котором осуществляют трудовую деятельность 10 работников; первичного сосудистого центра, в котором осуществляют трудовую деятельность 9 работников; отделения функциональной диагностики, в котором осуществляют трудовую деятельность 5 работников.

Вместе с тем, на момент проведения проверки, в нарушение требований п.4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ответчиком не обеспечено проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, отделения функциональной диагностики не реже, чем один раз в пять лет.

Непроведение специальной оценки условий труда нарушает права работников на соблюдение требований охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, не позволяет идентифицировать вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, а также оценить уровень их воздействия на работников, и, как следствие, предусмотреть гарантии для работников при наличии таких факторов.

По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой 20.02.2024 в адрес ответчика внесено представление. Однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Поэтому, Галичский межрайонный прокурор просит возложить на ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» обязанность провести в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу специальную оценку условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, функциональной диагностики.

В суде помощник Галичского межрайонного прокурора Лодыгина М.С. поддержала иск по изложенным в нём доводам.

Представитель ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» Воробцова Н.М., действующая по доверенности, иск не признала, не оспаривая изложенных в нём доводов. Также представитель подтвердила, что до настоящего времени специальная оценка условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, отделения функциональной диагностики не проведена.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч.3 ст.3 данного Федерального закона, специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.7 указанного Федерального закона, проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда могут применяться для: обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; управления профессиональными рисками.

По общему правилу, установленному ч.4 ст.8 этого же Федерального закона, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

При рассмотрении дела установлено, что 27.07.2018 в ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница» проведена специальная оценка труда рабочих мест педиатрического отделения, в котором осуществляют трудовую деятельность 10 работников; первичного сосудистого центра, в котором осуществляют трудовую деятельность 9 работников; отделения функциональной диагностики, в котором осуществляют трудовую деятельность 5 работников.

Как следует из материалов дела, Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница».

В ходе проверки исполнения федерального законодательства Галичской межрайонной прокуратурой выявлено нарушение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Ответчиком не обеспечено проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, отделения функциональной диагностики не реже, чем один раз в пять лет.

По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой 20.02.2024 в адрес ответчика внесено представление.

Из ответа ОГБУЗ «Галичская окружная больница» от 25.03.2024 следует, что до настоящего времени специальная оценка условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, отделения функциональной диагностики не проведена.

Указанное свидетельствует о нарушении права работников на соблюдение требований охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, не позволяет идентифицировать вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, а также оценить уровень их воздействия на работников и предусмотреть гарантии для работников при наличии таких факторов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Галичского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок исполнения данного решения суда в части возложения обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, функциональной диагностики в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.12 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Возложить на ОГБУЗ «Галичская центральная районная больница», ИНН 4403001283, ОГРН 1024401437015, обязанность провести в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу специальную оценку условий труда на рабочих местах педиатрического отделения, первичного сосудистого центра, функциональной диагностики.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья     Е.В.Балашова

Решение в окончательной форме принято – 29 мая 2024 г.

Судья