Решение по делу № 2а-942/2018 от 18.09.2018

№2а-942/2018

город Фролово                            27 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Банько А.Г.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Лещишина В.В.,

административного ответчика – осуждённого Ситникова В.Н.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 27 сентября 2018 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к Ситникову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Ситникову В.Н. об установлении административного надзора сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.

В обоснование требований указав, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Волгоградской области» Ситников В.Н. отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.5 ст.33 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ к .... лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания Ситникову В.Н. признано отягчающим обстоятельством – опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Лещишин В.В. поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

          Административный ответчик – осуждённый Ситников В.Н. заявленные требования об установлении в отношении него административного надзора признал, пояснив, что он родился в <адрес>. В настоящий момент является лицом без гражданства, ранее он имел паспорт образца гражданина СССР, который им был утерян, паспорт гражданина РФ не оформлял и не получал. Проживал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, поскольку в городе Волжском Волгоградской области зарегистрирована и проживает его родная сестра – гражданка РФ, у которой он планирует проживать после освобождения. Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы, он желает получить гражданство Российской Федерации. Вместе с тем, заявленные истцом административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования и запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время суток, считает излишними. Просил заявленные требования удовлетворить частично.

          Выслушав стороны, заключение прокурора Банько А.Г., полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого Ситникова В.Н. административного надзора подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Ситников В.Н. осуждён приговором Дзержинского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст.33 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ к .... лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу и исполняется в настоящее время.

Согласно указанного приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено Ситниковым В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из начала срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, Ситников В.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора усматривается, что Ситников В.Н. отбывает наказание по данному приговору за совершение тяжкого преступления, при наличии в действиях опасного рецидива, что является основанием в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления административного надзора.

Из свидетельства о рождении Ситникова В.Н. серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приговора Дзержинского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что последний является уроженцем <адрес>.

Согласно сообщения ОВМ МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах личного дела осужденного, сведений о наличии и приобретении гражданства РФ Ситниковым В.Н. не имеется, паспортом гражданина РФ указанное лицо не документировано.

Согласно пояснений самого Ситникова В.Н., гражданином <адрес> он не является, ранее имел паспорт образца гражданина СССР, который им был утерян, паспорт гражданина РФ не оформлял и не получал.

Из представленных документов следует, что гражданство осужденного Ситникова В.Н. не установлено, в связи с чем, данное лицо является лицом без гражданства, что полностью подтверждено материалами дела, а также материалами личного дела осужденного.

Исходя из разъяснений, данных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Кроме того, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит запрета при установлении административного надзора лицам без гражданства или гражданам других государств.

Учитывая, что данное лицо длительное время находится на территории РФ, после освобождения намерен проживать по месту жительства родственников, а именно в городе Волжский Волгоградской области, которые являются гражданами РФ, и после освобождения из мест лишения свободы желает получить гражданство РФ, суд находит данные обстоятельства достаточными для установления в отношении осуждённого Ситникова В.Н. административного надзора.

В силу ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменён п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную статьёй 6 названного закона, в целях выполнения установленных статьёй 2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление Ситникову В.Н. административного надзора сроком на восемь лет.

Оснований для снижения срока административного надзора осуждённому Ситникову В.Н. не имеется.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определённых местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года №102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Кроме того, Федеральным законом от 28 мая 2017 года №102-ФЗ внесены изменения в пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела, а также материалов личного дела осужденного следует, что Ситников В.Н., являясь лицом без гражданства, места жительства или пребывания на территории РФ не имеет, и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в муниципальном образовании – городской округ город Волжский Волгоградской области, следовательно, суд приходит к выводу об обязательном установлении осужденному Ситникову В.Н. административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – городской округ город Волжский Волгоградской области, поскольку данное ограничение является обязательным в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Исходя из представленной в судебное заседание администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области характеристики следует, что осуждённый Ситников В.Н. за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаивается в содеянном. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы для своего исправления. Связь с родственниками поддерживает. Занимает позитивную жизненную позицию. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённому Ситникову В.Н. за время отбывания наказания объявлено 1 взыскание, поощрений не имеет.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании полностью подтвердил представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Лещишин В.В., которые объективно подтверждены исследованными по делу доказательствами.

Принимая во внимание личность Ситникова В.Н., его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащим частичному удовлетворению заявленные административные ограничения, а именно установить Ситникову В.Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ город Волжский Волгоградской области.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному Ситниковым В.Н. месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к Ситникову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить Ситникову Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ...., освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на .... лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ город Волжский Волгоградской области.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному Ситниковым Владимиром Николаевичем месту жительства или пребывания.

Разъяснить Ситникову Владимиру Николаевичу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья             подпись                Е.В. Сотникова