Решение по делу № 5-2017/2017 от 31.10.2017

< >    Дело № 5-2017/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     24 ноября 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Липатов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УЮТ» (далее по тексту – ООО «Управляющая компания «УЮТ»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах было установлено, что ООО «Управляющая компания «УЮТ», в нарушение требований п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», на территории, прилегающей к многоквартирным жилым домам по адресу: <адрес>, не обеспечило санитарные разрывы от контейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и мусора до мест отдыха: расстояние от контейнеров до границы зоны отдыха (ближайшей скамейки) составило 6,8 м. при допустимом, в соответствии с требованиями санитарных правил, расстоянием не менее 20 м; не обеспечило необходимое количество мусоросборников на контейнерной площадке: установлено 6 контейнеров при необходимом количестве – не более 5.

В судебном заседании представители органа, составившего протокол об административном правонарушении, по доверенностям Маловцева Н.В. и Афанасьева Ю.В. обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержали, считали вину ООО «Управляющая компания «УЮТ» в совершении административного правонарушения установленной и полностью доказанной, добавили, что ранее ООО «Управляющая компания «УЮТ» к административной ответственности по данной статье не привлекалось.

Представитель ООО «Управляющая компания «УЮТ» Сысоев Е.И., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении вмененного ему в вину правонарушения не признал по письменным возражениям на протокол, добавил, что контейнерная площадка, по которой к ним предъявляют претензии, рассчитана не на один, а на три многоквартирных дома, данная площадка размещена в строгом соответствии с планом благоустройства придомовой территории. Данный план был предварительно согласован со всеми заинтересованными организациями, никаких претензий по обустройству площадки ранее к ним никто не предъявлял.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «Управляющая компания «УЮТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Управляющая компания «УЮТ» по ст. 6.3 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена территория, прилегающая к дому, расположенному по адресу: <адрес>, при осмотре установлено, что на контейнерной площадке размещено 6 евро-контейнеров с крышками;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена территория, прилегающая к дому, расположенному по адресу: <адрес>, при осмотре установлено, что расстояние от контейнерной площадки до ближайшей скамейки составило 6,8 м.;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которого выявленные при осмотре территории нарушения не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- копий свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Управляющая компания «УЮТ» серии №;

- копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Управляющая компания «УЮТ» серии №;

- копией Устава ООО «Управляющая компания «УЮТ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора возмездного оказания услуг по вывозу отходов производства и потребления № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией дополнительного соглашения № к договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на вывоз отходов производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией обращения Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

На основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м..

Исходя из вышеизложенного, судья квалифицирует действия ООО «Управляющая компания «УЮТ» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При вынесении постановления судья считает, что хотя ООО «Управляющая компания «УЮТ» и допустило вышеуказанные нарушения, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении, вместе с тем, учитывает, что расположение контейнеров и скамеек для отдыха было осуществлено в соответствии с заранее разработанным и согласованным планом благоустройства придомовой территории, при этом принимает во внимание наличие на данной территории других альтернативных мест для отдыха, которые размещены в соответствии с санитарными нормами и правилами. При изучении нарушения, связанного с количеством размещенных контейнеров для сбора и временного хранения твердых отходов и мусора, судья приходит к убеждению о том, что указанное в п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 количество контейнеров «не более 5», имеет отношение к одному многоквартирному дому. В данном случае, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, площадка с размещенными на ней 6 контейнерами фактически обслуживает три многоквартирных дома под <адрес>. Согласно содержащейся в материалах дела копии дополнительного соглашения к договору на вывоз отходов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вывоз мусора должен производиться ежедневно. Кроме того, превышение количества контейнеров на одну единицу не является существенным.

С учетом приведенных доводов судья приходит к выводу о возможности признания совершенного ООО «Управляющая компания «УЮТ» правонарушения малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья принимает во внимание, что за последний год ООО «Управляющая компания «УЮТ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, совершенное им правонарушение с учетом его характера и отсутствием каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем полагает возможным освободить ООО «Управляющая компания «УЮТ» от административной ответственности за содеянное и ограничиться устным замечанием в его адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ООО «Управляющая компания «УЮТ», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, от административной ответственности за малозначительностью данного правонарушения.

Объявить ООО «Управляющая компания «УЮТ» устное замечание. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Судья                                                          < >    А.А. Липатов