Решение от 16.07.2024 по делу № 2-470/2024 от 10.06.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 16 июля 2024 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, выделенную в собственность умершей ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (далее – администрация сельского поселения) обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской Костромской и Ярославской областях (деле по тексту МТУ Росимущество) о признании права муниципальной собственности Рябовского сельского поселения на принадлежавшую ФИО1, земельную долю площадью 6,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный в границах бывшего СПК «Заречый» Лухского района Ивановской области, поскольку указанная земельная доля в установленном порядке признана невостребованной.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на положения ст.ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца – Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика МТУ Росимущество, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Администрации Лухского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец, вынесению заочного решения не возражал.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 и разработанному на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пунктов 1 и 2 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии со ст.1, п.1 ст. 12 указанного Федерального закона оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, совхоз «Заречный» был образован ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № общего собрания коллектива путем преобразования колхоза «Родина».

На основании решения Исполнительного комитета Лухского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Заречный» был перерегистрирован в коллективное сельскохозяйственной предприятие «Заречное» (акционерное общество закрытого типа).

АО «Заречное» реорганизовано в СПК «Заречный» на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Заречный» ДД.ММ.ГГГГ исключен из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности.

Постановлением главы администрации Лухского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Заречный», предусматривающий передачу земель в коллективно-совместную собственность бесплатно, в том числе 1425,5 га в коллективную-совместную собственность для ведения сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок располагается в Лухском районе Ивановской области, СПК «Заречный», относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Выделенный СПК «Заречный» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность граждан, согласно утвержденного списка дольщиков, каждому из которых в том числе ФИО1 определена доля в размере 6,0 га. Согласно кадастровой выписке на данный участок, ФИО1 значится в числе правообладателей указанного земельного участка, право которого не зарегистрировано в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Вид права: коллективно-долевая собственность.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рябовского сельского поселения составлен список лиц, чьи доли, на сельскохозяйственных угодьях в СПК «Заречный», могли быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Родная Нива» от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке под № указана ФИО1. Принадлежащая ей доля в праве общей собственности на земельный участок составляет 6,0 га. Кроме того, содержится сообщение Администрации сельского поселения о том, что возражения о необоснованности включения в данный список собственников земельных долей принимаются в письменном виде администрацией сельского поселения, указан юридический адрес администрации.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Заречный» (извещение о котором размещено в газете «Родная Нива» от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах поселения). Как следует из протокола указанного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии кворума (на собрании присутствовало 16 человек) решение об утверждении списка невостребованных долей принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района повторно созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Заречный» (извещение о котором размещено в газете «Родная Нива» от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах поселения). Как следует из протокола указанного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии кворума (на собрании присутствовало 13 человек, из 190 дольщиков) решение об утверждении списка невостребованных долей принято не было.

Постановлением Администрации Рябовского сельского поселения №а от ДД.ММ.ГГГГ утвержден окончательный список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, в том числе, под № в нем значится ФИО1.

Согласно справке Палехского районного филиала Комитета Ивановской области ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая на день смерти в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов наследственного дела, открытого к имуществу умершей ФИО1 нотариусом Лухского нотариального округа, единственным наследником, обратившимся к нотариусу и принявшим наследством является сын умершей ФИО2, которым свидетельство о праве на спорную земельную долю не получено, регистрация права в ЕГРН не произведена.

Согласно справке Южского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов, представленных нотариусом Лухского нотариального округа (по месту жительства умершего), наследников, обратившихся к нотариусу и принявших наследство после его смерти не имеется.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ни ФИО1, ни ФИО2 при своей жизни, мер к регистрации своих прав на спорную земельную долю не приняли и таких в государственном реестре не зарегистрировано.

Сторонами по делу не представлено доказательств того, что при жизни ФИО1, а после ее смерти ФИО2 произвели отчуждение принадлежащей им земельной доли, либо регистрацию своего права в установленном законом порядке, а также о принятии наследственного имущества после смерти ФИО2 иными лицами.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, так как после его смерти никто не вступил в права наследования ее имуществом, возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей, в письменном виде в орган местного самоуправления не поступало. Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (абз.7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших, в связи с этим, обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п 49).

Порядок участия РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определен ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе), которым установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, среди прочих, функции по управлению федеральным имуществом (п. 1). Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4).

По смыслу приведенных нормоположений в их взаимосвязи Территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, является органом, обладающим полномочиями собственника федерального имущества.

Учитывая, что предметом спора является земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, выделенная ФИО1, наследник которой умер, и при отсутствии у него наследников, принявших наследство, МТУ Росимущество является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 при своей жизни, а после ее смерти ФИО2 спорной земельной долей не распорядились, ФИО2 завещания в отношении данной земельной доли не составлено, с заявлениями о принятии наследства к его имуществу никто не обратился, наследственное дело после его смерти не заводилось, иных наследников, фактически принявших наследство не установлено, право собственности на спорную земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано, земельная доля в установленном законом порядке отнесена к числу невостребованных, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

Возникновение у Рябовского сельского поселения права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли, в силу ст.235 ГК РФ влечет прекращение права собственности ФИО2 и исключение права на указанную земельную долю из состава наследственного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 234-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 6,0 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 14255105 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░ 2024 ░░░░.