Решение по делу № 2-2043/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-2043/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 мая 2016 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Микрюковой М.О.,

с участием истца Андреевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой С. Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

установил:

Истец Андреева С.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование требований указывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

-с {Дата изъята} по {Дата изъята} акушеркой в приемном покое { ... },

-с {Дата изъята} по {Дата изъята} акушеркой в обсервационном отделении стационара в { ... },

-отпуск по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}

- курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята} С данным решением не согласна. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Андреева С.Ю. уточнила исковые требования, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} акушеркой в { ... } и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята} На остальных требованиях настаивает.

    Представитель ответчика по доверенности Мальцева Е.И. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствии. В предыдущем судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала.

Третье лицо КОГБУЗ «Кировский областной перинатальный центр» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, какие нормативные правовые акты применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} Андреевой С.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Специальный стаж Андреевой С.Ю. составил 23 года 5 месяцев 18 дней.

Согласно решению в льготном исчислении как 1год за 1год и 6 месяцев не зачтены периоды работы:

-с {Дата изъята} по {Дата изъята} – акушерка приемного покоя стационара в { ... }. Данный период учтен календарно, т.к. перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и 6 месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационара;

-с {Дата изъята} по {Дата изъята} – акушерка в { ... }. Данный период учтен календарно, т.к. Перечнем указанное отделение не поименовано; Кроме того, не засчитаны курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.;

- периоды отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Не включены в специальный стаж также курсы повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

Согласно данным трудовой книжки {Дата изъята} Андреева С.Ю. принята на должность акушерки { ... }, согласно записи от {Дата изъята} считать работающей акушеркой в акушерском обсервационном отделении стационара с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Рассматривая требования истца о льготном исчислении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., суд приходит к следующему.

    Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 до 01.01.1992г. для решения вопроса о включении в специальный стаж и об исчислении специального стажа применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное тем же постановлением.

    Согласно указанному Перечню учреждений акушерки родильных домов имели право на пенсию по выслуге лет. При этом Положение не предусматривало какого-либо льготного исчисления стажа медицинских работников, за исключением работы в сельской местности.

Действующее в настоящее время Постановление Правительства РФ № 781 предусматривает право акушерок на льготное исчисление пенсии, если они заняты в конкретных отделениях стационара, предусмотренных списком.

Как следует из трудовой книжки истца, справки от {Дата изъята}, выданной { ... } следует, что Андреева С.Ю. работает { ... }: истец с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}) в должности акушерки приемного покоя стационара. При этом штатное расписание на {Дата изъята} в стационаре роддома и в операционном блоке должности акушерки не предусматривало. Доказательства выполнения истцом обязанностей акушерки соответствующего отделения стационара, предусмотренного списком, в материалы дела не представлены. Доказательства участия истца в операциях (книги записи родов в стационаре) представлены с {Дата изъята}

Следовательно, оснований для льготного исчисления периода работы истца в качестве акушерки приемного покоя с {Дата изъята} до {Дата изъята} не имеется.

Согласно Постановлению Правительства № 665 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, согласно которому правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В п.2 данного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Участие истца как акушерки в операциях, проводимых в стационаре, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} подтверждается книгами записей родов в стационаре, где имеются подписи истца.

Поскольку в спорный период истец выполняла работу акушерки (относится к среднему медицинскому персоналу) в хирургическом отделении стационара (участие в проведении операций), период работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята} подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая требования истца о льготном исчислении периода работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}., суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства № 665 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а для исчисления указанных периодов соответствующей деятельности - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно приложению на льготное исчисление стажа имеют акушерки, работавшие в отделениях хирургического профиля стационаров.

Из справки от {Дата изъята} следует, что с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}) по {Дата изъята}. истец работала в должности акушерки смотровой акушерского обсервационного отделения.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняла норму рабочего времени, установленную на 1,0 ставку заработной платы, в течение полного рабочего дня. Совмещений в должностях, не поименованных Списком нет.

В штатном расписании за {Дата изъята} в разделе стационар выделено структурное подразделение «обсервационное отделение» в котором предусмотрена должность «акушерка» 4,75-9,5 ставок в разные годы. Должность «акушерка смотровой» штатным расписанием не предусмотрена.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята}. структурные подразделения { ... }, предназначенные для оказания родовспоможения именовать акушерскими отделениями: акушерское обсервационное отделение с {Дата изъята}

Книгой учета наркотических и психотропных средств за {Дата изъята}, журналами записи родов в стационаре за {Дата изъята}-{Дата изъята} подтверждается, что истец в спорный период фактически принимала участие в родах, т.е. работала акушеркой акушерского обсервационного отделения.

Следовательно, период работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята} подлежит льготному исчислению как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята} Андреева С.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам.

П. 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что согласно пункту 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

{Дата изъята} актом документальной проверки ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области установлено, что согласно лицевым счетам { ... } за {Дата изъята}-{Дата изъята} Андреева СЮ значится в должности акушерка в обсервационном отделении. Заработная плата в период с {Дата изъята}-{Дата изъята} начислена ежемесячно согласно установленного объема работ за фактически отработанное время, за исключением следующих периодов:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по беременности и родам (начисления сумм пособия за дни отпуска по беременности и родам),

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (на карточке лицевого счета имеется отметка о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет со ссылкой на приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, начисления сумм по шифру «57, 65» - пособие до 1,5 лет)

Заработная плата начисляется ежемесячно.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Андреева С.Ю. вырабатывала норму рабочего времени, установленного за 1 ставку заработной платы должности акушерка, за исключением выше указанных отвлечений.

    Поскольку работа истца в должности акушерки акушерского обсервационного отделения с {Дата изъята} по настоящее время включена ответчиком в специальный стаж в льготном порядке как один год работы за один год шесть месяцев, то и отпуска по беременности и родам, имевшие место в период выполнения истцом данного вида работ, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

    Как следует из представленных приказом, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. истец направлялась на курсы повышения квалификации.

    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий, а в рассматриваемом случае для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовых обязанностей, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

В связи с чем, суд считает, требования истца о включении периодов курсов повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

Заявленный истцом период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} акушеркой в акушерском физиологическом отделении { ... } подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – один год как один год и шесть месяцев на основании уточняющей справки { ... } от {Дата изъята}

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом льготного исчисления спорных периодов и включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении специальный трудовой стаж истца является достаточным для назначения досрочной страховой на {Дата изъята}

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена Андреевой С.Ю. с {Дата изъята}.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом в размере 300 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ { ... }, ░ {░░░░ ░░░░░░}. ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ { ... }, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░░░░░░ ░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ { ... }, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}., ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.05.2016░.