Решение от 18.04.2022 по делу № 2-72/2022 от 04.03.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2022 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре Судариковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (Архангельская обл., с. Лешуконское, ул. Победы,16) гражданское дело по иску Виноградовой Евдокии Андреевны к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании внука ФИО2 членом семьи,

установил:

Виноградова Е.А. обратилась с иском к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании внука ФИО2 членом семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что она (Виноградова Е.А.) является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Она (Виноградова Е.А.) с мужем ФИО12, внуком ФИО2, проживают по адресу: <адрес>. Вместе они ведут совместное хозяйство, внук ФИО2 осуществляет уход за ней (Виноградовой Е.А.) Для предоставления субсидии на всех членом семьи необходимо признание внука ФИО2 членом ее (Виноградовой Е.А.) семьи. В связи с чем, просит признать внука ФИО2 членом ее семьи.

В отзыве на исковое заявление представитель администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» по доверенности ФИО5 указала, что администрация МО «Лешуконский муниципальный район» удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В отзыве на исковое заявление представитель Министерства строительства и архитектуры Архангельской области по доверенности ФИО6 указала, что в случае подтверждения совместного проживания ФИО2 и Виноградовой Е.А., а также подтверждения их родственных отношений, Министерство не будет возражать против признания указанного гражданина членом семьи Виноградовой Евдокии Андреевны.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец Виноградова Е.А., ФИО12 в судебном заседании участия не приняли. Направили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Администрация муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила о проведении судебного заседания без участия последнего.

Извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела Министерство строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд с учетом мнения ФИО11, ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

ФИО11 в судебном заседании исковые требования Виноградовой Е.А. поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что является сыном Виноградовой Е.А. и ФИО7 Он (ФИО11) и его супруга ФИО8 зарегистрировали брак в 1989 году и проживали совместно с родителями по адресу: <адрес>. После рождения сына ФИО2 еще некоторое время проживали в данной квартире. В настоящее время Виноградова Е.А. болеет, является инвали<адрес> группы, в связи с чем, ей требуется постоянная помощь и уход. Поскольку его отец (ФИО12) также находится в преклонном возрасте 77 лет, сын ФИО2 с января 2022 года постоянно проживает с бабушкой Виноградовой Е.А., помогает по хозяйству, топит печи в квартире, баню, водит бабушку в баню, в больницу, ходит в магазин за продуктами, готовит еду и др. В семье ведется общий бюджет. Сын холост, с июня по сентябрь он работает в Карском море, в период отсутствия сына уход за родителями осуществляет он (ФИО11).

ФИО2 в судебном заседании исковые требования Виноградовой Е.А. поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что является внуком Виноградовой Е.А. и ФИО7 В связи с болезнью бабушки Виноградовой Е.А. и необходимостью постоянного ухода за ней он переехал проживать к ней и дедушке по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что он проживает в <адрес> в <адрес>. С семьей ФИО13, проживающих в <адрес>, у него хорошие соседские отношения. Постоянно видит ФИО2 у ФИО13, он (внук) топит баню, водит Виноградову Е.А. в баню, на прогулку. В квартире проживает также супруг Виноградовой Е.А. – ФИО12, ему 77 лет. Между внуком и бабушкой хорошие отношения. Ведется ли в семье общий бюджет ему неизвестно. Иногда ФИО2 уезжает, около полугода постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО11, ФИО2, свидетеля ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 №125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий, осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 10.12.2002 №879 (далее по тексту – Положение) Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

В соответствии с подп. «в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что истец Виноградова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в администрации МО «Лешуконский муниципальный район» как гражданин, имеющий право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в категории инвалиды 1-2 группы.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из постановления администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также копией справки об инвалидности второй группы Виноградовой Е.А. (л.д. 53, 70).

Согласно копиям записей актов о рождении, ФИО2 является внуком истца Виноградовой Е.А. (л.д. 83, 84).

Из справки администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Виноградова Е.А. проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: муж ФИО12, сын ФИО11, внук ФИО2 (л.д. 76).

Как следует из адресных сведений миграционного пункта ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» № от ДД.ММ.ГГГГ, Виноградова Е.А. и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что внук ФИО2 проживает совместно с истцом Виноградовой Е.А., ведут с последней общее хозяйство, заботится о ней.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями лиц, участвующих в деле, а также показаниями свидетеля ФИО9

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО11 (л.д. 8, 78-79).

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания Виноградовой Е.А. и внука ФИО2, учитывая наличие общих имущественных и неимущественных прав, ведение общего хозяйства и взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца Виноградовой Е.А. на включение внука ФИО2 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины (истец, как инвалид первой группы в силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, ответчик, как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░░░, 16) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░