Решение по делу № 2а-3573/2018 от 17.08.2018

№2а-3573/18

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Бархо В.Ю.

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ТРАСТ-ГРУПП» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> Ерышевой ТВ о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ООО «ТРАСТ-ГРУПП» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «ТРАСТ-ГРУПП» на основании постановления № ДД.ММ.ГГГГ выданного органом: Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не вступившему в законную силу. В соответствии с гл. 30 КоАПРФ постановление вступает в силу по истечении указанного законодательством срока 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае если такое постановление не обжаловано и не опротестовано.

ДД.ММ.ГГГГ судья Кировского судебного районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТРАСТ-ГРУПП» ФИО6 на постановление государственного инспектора отдела правового надзора и контроля ГИТ в РО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном право нарушении вынесла определение о передаче данной жалобы по подведомственности в Пролетарский районный суд <адрес>.

Жалоба находится в производстве судьи ФИО2 судебного района <адрес>-на­-Дону ФИО8 дата судебного заседания на настоящий момент не назначена.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно. о нарушении их прав и интересов.

На основании изложенного истец просит Пролетарский районный суд <адрес> признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов <адрес>, подразделение: <адрес>-на­-Дону, <адрес> Ерышевой ТВ по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 <адрес> и ФИО2 ГИТ в судебное заседание не явились, будучи и извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав ФИО2 административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на денежные средства должника; периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; на имущество должника.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 17 статьи 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 2 статьи 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «ТРАСТ-ГРУПП» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного органом: Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) по делу №.2.9-138.1/5 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с гл. 30 КоАПРФ постановление вступает в силу по истечении указанного законодательством срока 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае если такое постановление не обжаловано и не опротестовано.

В соответствии со ст.121ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебныхприставов, ихдействия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такимидействиями(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей360 КАС РФпредусмотрено, что постановления главного судебногоприставаРоссийской Федерации, главного судебногоприставасубъекта Российской Федерации, старшего судебногопристава, их заместителей, судебногопристава-исполнителя, ихдействия(бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебныхприставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 ст. 64 указанного Закона устанавливает, что исполнительнымидействиямиявляются совершаемые судебнымприставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным закономдействия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Суд полагает действия судебного пристава-исполнителя Ерышевой ТВ по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства законными, поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность проверять обстоятельства, связанные с вступлением в законную силу постановления об административном правонарушении, направленного для принудительного исполнения. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не имелось.

Материалы дела содержат достаточные доказательства тому факту, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» идействующегопроцессуального законодательства,совершены в пределах предоставленных должностному лицу службы судебныхприставовполномочий и при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ТРАСТ-ГРУПП» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> Ерышевой ТВ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 05 сентября 2018 года.

Судья: