Решение по делу № 2а-855/2018 от 22.05.2018

                                                                                                           Дело № 2а-855/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года                                                                                     г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Гусыны А.В.,

при секретаре Марюхиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Саяногорска, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мартынову А. А. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к индивидуальному предпринимателю Мартынову А.А. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Мотивируя свои требования тем, что административным ответчиком индивидуальным предпринимателем Мартыновым А.А. допущены нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно, не обеспечено проведение оценки уязвимости 11 категорированных транспортных средств (автобусов) с последующим представлением ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство. ДАТА прокурором города административному ответчику вынесено представление об устранении указанных нарушений, нарушения не устранены. Допущенные нарушения в условиях возросшей активности террористических организаций ставят под угрозу устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса города, защиту интересов неопределенного круга лиц, общества и государства в названной сфере. Просил обязать индивидуального предпринимателя Мартынова А.А. устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств:

<>

Установить срок для устранения нарушений до ДАТА.

Помощник прокурора Погудин В.М. в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил административный иск удовлетворить. В части срока для устранения нарушений требования уточнил, просил установить срок для устранения нарушений до ДАТА.

Административный ответчик Мартынов А.А. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании, направил своего представителя.

Представитель административного ответчика Камков Н.В., действующий на основании доверенности от ДАТА, в судебном заседании требования об обязании устранить допущенные нарушения не оспаривал, просил установить срок для устранения нарушений до ДАТА, в связи с большими материальными затратами.

Представитель ответчика Мартовский В.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав помощника прокурора Погудина В.М., представителя административного ответчика Камкова Н.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.п. 9 п. 1 ст. 1 Закона).

Транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу (п.п. 11 п. 1 ст. 1 Закона).

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства (п.п. 6 п. 1 ст. 1 Закона).

Исходя из положений ст. 8 Закона, требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования).

Подпунктом 5 пункта 6 Требований, установлена обязанность субъектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Как следует из материалов административного дела, ФИО зарегистрирован ДАТА в Межрайонной ИФН России № 2 по Республике Хакасия в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности, которого является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.

Согласно уведомлению заместителя начальника Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта РФ от ДАТА № транспортным средствам индивидуального предпринимателя Мартынова А.А. присвоены категории, транспортные средства включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. А именно: <>

И.о. прокурора г. Саяногорска в отношении индивидуального предпринимателя Мартынова А.А. ДАТА вынесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, в том числе выразившихся в не обеспечении проведения оценки уязвимости 11 категорированных транспортных средств (автобусов).

В своем ответе от ДАТА на представление прокурора Мартынов А.А. указал на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий, формирование источников финансирования данной статьи расходов и поиск организации для заключения договора на оказание услуг.

Таким образом, на индивидуального предпринимателя Мартынова А.А. возложена обязанность по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (автобусов) и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство. Вместе с тем, административным ответчиком такая обязанность не выполнена, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (автобусов) не проведена, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В связи с чем, суд находит требования прокурора г. Саяногорска подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, с административного ответчика на основании 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., поскольку прокурор, при подаче иска в суд, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

<>

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.07.2018.