Решение от 17.05.2023 по делу № 2-248/2023 (2-1935/2022;) от 08.12.2022

№ 2-248/2023 (2-1935/2022;)

УИД 35RS0009-01-2022-002809-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года                                                      г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Вологодского района Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вологодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Спасскому территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа, администрации Вологодского муниципального округа о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора Вологодского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором ссылался на отсутствие осветительного оборудования на дорогах, образующих улично-дорожную сеть в <адрес>, что нарушает права граждан на личную безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создаёт благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории населённого пункта.

С учётом уточнений просит возложить на администрацию Вологодского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по финансированию Спасского территориального управление администрации Вологодского муниципального округа на проведение работ по обустройству освещения на дорогах, находящихся в собственности Вологодского муниципального округа и образующих улично-дорожную сеть населённого пункта <адрес>, посредством установки опор электрического освещения и светильников:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить на Спасское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня доведения средств администрацией Вологодского муниципального округа, выполнить работу по обустройству освещения на дорогах, находящихся в собственности Вологодского муниципального округа и образующих улично-дорожную сеть населённого пункта <адрес>, посредством установки опор электрического освещения и светильников:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района на Спасское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа, к участию в процессе в качестве соответчика по делу привлечена администрация Вологодского муниципального округа.

К участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МБУ ВМР "Дорожное ремонтно-строительное управление".

Представитель истца Миронова Н.Г. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа по доверенности Батов А.А. возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика администрации Спасского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Фокина Н.Н., Бибилов А.Ю., возражали относительно удовлетворения исковых требований, представлен отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МБУ ВМР "Дорожное ремонтно-строительное управление" в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Третье лицо Скоморохов В.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», утверждённого приказом Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в городах и поселках, сельских населённых пунктах должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.

В силу постановления администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, протяжённость улично-дорожной сети <адрес> составляет 10,660 км.

Спасское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа, в соответствии с п. 1.2, пп.8 п. 2.1 Положения о Спасском территориальном управлении администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области является постоянно действующим территориальным органом администрации Вологодского муниципального округа, с полномочиями по участию в организации в границах соответствующей территории электроснабжения, благоустройства, в соответствии с правилами благоустройства территории Вологодского муниципального округа.

Согласно п.2.1.2 Правил благоустройства территории Вологодского муниципального округа Вологодской области, утвержденных Решением Представительного собрания Вологодского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, объектами внешнего благоустройства являются устройства наружного освещения и подсветки.

В ходе проведенной Прокуратурой Вологодского района Вологодской области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району проверки по обращениям Скоморохова В.В. и Лаптевой Л.В. по вопросу отсутствия освещения в границах населённого пункта <адрес>, были выявлены нарушения действующего законодательства, выраженные в отсутствии осветительного оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выезда сотрудников ОМВД России по Вологодскому району установлено, что на ул. Бриллиантовая, Рубиновая, Жемчужная, на участке улицы (дороги) от автодороги Вологда-Норобово до населённого пункта Кирики-Улиты отсутствует стационарное электрическое освещение.

В целях устранения выявленных нарушений Прокуратурой Вологодского района Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района вынесено представление, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято.

Таким образом, судом установлено, что отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создаёт благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории населённого пункта.

Учитывая ненадлежащее осуществление администрацией Вологодского муниципального округа контроля по решению вопросов местного значения в области благоустройства территории Спасского территориального управления в области освещения улиц, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

    Вместе с тем, учитывая существенный размер необходимых затрат для проведения работ по обустройству освещения на дорогах, образующих улично-дорожную сеть населённого пункта д. Родионцево, суд полагает необходимым увеличить срок исполнения решения суда ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.