Решение по делу № 33-1121/2024 от 04.03.2024

    Председательствующий по делу     Дело №33-1121/2024

судья Рыбаков В.А.

    (№ дела в суде 1 инстанции 2-5183/2023,

УИД 75RS0001-02-2023-005844-04)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

    председательствующего Кардаша В.В.,

    судей Процкой Т.В., Трифонова В.А.,

    при секретаре Максимовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 07 мая 2024 года гражданское дело по иску Макковеева А. В. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя истца Макковеева А.В. по доверенности Мищенко Н.Ф.

на решение Центрального районного суда города Читы от 21 декабря 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Кардаша В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Макковеев А.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 29.04.2015 истец был включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы по контракту в <адрес> (войсковая часть №) с составом семьи 5 человек. <Дата> истцом получено уведомление о включении его в список на предоставление служебных жилых помещений. <Дата> истцу поступило сообщение о том, что ему распределено специализированное жилое помещение общей площадью 86,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. <Дата> между истцом и ответчиком заключен договор найма вышеназванного служебного жилого помещения. Совместно с истцом в жилое помещение были вселены: супруга М.Е.В., сын Макковеев Н.А., дочь М.С.А., дочь М.Е.А. Ранее истец в приватизации не участвовал, жилья в собственности не имеет. С учетом изложенного, просил суд признать за Маккавеевым А.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации (т.1 л.д.6-9).

Протокольными определениями суда от <Дата>, от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации и войсковая часть 78081 (т.1 л.д.113, 118, 135, 141).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1 л.д.171-172).

В апелляционной жалобе представитель истца Маковеева А.В. по доверенности Мищенко Н.Ф. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Считает решение незаконным и необоснованным. Ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Считает, что истец вправе приватизировать спорную квартиру, поскольку он не имеет в собственности жилья и не участвовал в приватизации (т.1 л.д.179-181).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности Чапыгина Т.В. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (т.1 л.д.192).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26.03.2024 постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (т.1 л.д.253-260).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Макковеева А.В. по доверенности Мищенко Н.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Макковеева А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Ответчики ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

От представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности Чапыгиной Т.В. поступило ходатайство, в котором она просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» (т.2 л.д.1).

От представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Иванова Л.М. поступили возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требовании Макковеева А.В. отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.264-267).

Третье лицо войсковая часть 78081 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Макковеева А.В. по доверенности Мищенко Н.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.

В связи с переходом суда апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Разрешая исковые требования Макковеева А.В., судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании контракта о прохождении военной службы, заключенного <Дата> с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 78081, истец Макковеев А.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Контракт заключен сроком по <Дата> (т.1 л.д.16-17).

Согласно справке врио начальника штаба войсковой части № от <Дата> общая продолжительность военной службы прапорщика Макковеева А.В. на <Дата> составляет: в календарном исчислении – <данные изъяты> (т.1 л.д.109).

<Дата> Макковеев А.В. составом семьи из 5 человек был включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в <адрес>, учетная категория «бесквартирный», что подтверждается уведомлениями от <Дата> и от <Дата> (т.1 л.д.18-19).

<Дата> истцу было вручено сообщение начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», в котором указывалось на то, что Макковееву А.В. на состав семьи 5 человек распределено специализированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат. Макковееву А.В. предложено в случае его и членов его семьи согласия с распределением указанного жилого помещения в пятидневный срок заполнить и направить копию сообщения и корешок по адресу: 672000, <адрес>. В тот же день Макковеев А.В. и его жена М.Е.В. выразили согласие с распределением вышеназванного жилого помещения, заполнив корешок к сообщению о предлагаемом жилом помещении (т.1 л.д.20).

<Дата> между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» (наймодатель) и прапорщиком Макковеевым А.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель обязался предоставить на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации) в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из трех комнат. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: супруга М.Е.В., сын Макковеев Н.А., дочь М.С.А., дочь М.Е.А. (т.1 л.д.21-22).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата> подтверждается, что ФГКУ «Востокрегионжилье» прекратило деятельность <Дата> путем реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является ФГАУ «Росжилкомплекс» (т.1 л.д.24-78).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящееся в собственности Российской Федерации и относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям на основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации от <Дата> № (т.1 л.д.100-101).

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <Дата> №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», а право оперативного управления ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение прекращено (т.1 л.д.102-103).

На основании передаточного акта от <Дата> вышеназванное жилое помещение передано ФГАУ «Росжилкомплекс» (т.1 л.д.104-105).

В материалы дела представлен договор найма служебного жилого помещения № от <Дата>, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (наймодатель) и Макковеевым А.В. (наниматель), по условиям которого наймодатель обязался предоставить на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации) в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 86,5 кв.м, состоящее из трех комнат. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: супруга М.Е.В., дочь М.С.А., дочь М.Е.А. При этом, от имени Макковеева А.В. указанный договор подписан Маслаковой Т.Ю. (т.1 л.д.145).

В ответе начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от <Дата> отражено, что договор найма служебного жилого помещения от <Дата> №, оформленный на Макковеева А.В., получила представитель Маслакова Т.Ю., ответственная войсковой части 78081 за взаимодействие с территориальным отделом «Читинский», для передачи Макковееву А.В., который проходит военную службу в вышеуказанной войсковой части (т.1 л.д.173).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьями 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022 №676.

Пунктом 2 вышеназванного порядка предусмотрено, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации не подлежат

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, было предоставлено истцу Макковееву А.В. в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, на период прохождения такой службы.

Принимая во внимание тот факт, что спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем, оно в силу требований закона не может быть приватизировано, а также учитывая то обстоятельство, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена истцу в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации в 2016 году в качестве служебного жилья на период прохождения военной службы, оснований для удовлетворения исковых требований Макковеева А.В. не имеется.

Озвученные представителем истца Макковеева А.В. по доверенности Мищенко Н.Ф. в судебном заседании доводы о том, что в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес> истец освободил занимавшееся им ранее на условиях договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, основанием для удовлетворения исковых требований служить не могут.

Сам по себе факт освобождения жилого помещения, занимавшегося истцом по договору социального найма, не влечет возникновение отношений социального найма межу Макковеевым А.В. и правообладателем спорного служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Поскольку у истца не возникло право пользования названной квартирой на условиях социального найма, то отсутствуют правовые основания для признания за ним в порядке приватизации права собственности на спорное жилое помещение, которое имеет статус служебного жилого помещения.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Читы от 21 декабря 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Макковеева А. В. к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.

    Председательствующий:     Кардаш В.В.

    Судьи:    Процкая Т.В.

        Трифонов В.А.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме       08 мая 2024 года.