Решение от 14.08.2015 по делу № 2-6839/2015 от 17.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 14 августа 2015 года                        

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Чеменева Е.А.,

при секретаре             Арнгольд Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов Республики Хакасии, прокуратуре Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> (далее - Минфин РФ в лице УФК по РХ), Министерству финансов Республики Хакасии (далее – Минфин РХ), прокуратуре Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., причиненного в результате ненадлежащего содержания в ИВС ОВД по <адрес>. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОВД по <адрес>, где условия содержания не соответствовали установленным, а именно: из-за отсутствия обеденного стола употреблять пищу приходилось на настиле из досок, на котором спали другие лица; в камере вместо надлежащим образом оборудованного санузла отвечающего критериям приватности стоял бачек очищаемый один раз в сутки, в связи с чем в камере стоял зловонный запах и для удовлетворения естественных нужд приходилось терпеть до утра; отсутствовала система вентиляции, а вентиляционное окошко было закрыто железным листом с небольшими отверстиями, в связи с чем помещение не проветривалось; в камере была постоянная сырость; отсутствовали индивидуальные спальные места, стол, канализация; истец был лишен ежедневных прогулок на свежем воздухе, так как отсутствовал прогулочный дворик; в камерах постоянно горели лампы, которые мешали спать; не было оборудовано специально отведенное место для курения. Полагает, что данные несоответствия нарушили его права и свободы, прямо предусмотренные Конституцией РФ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора на стороне ответчика привлечен Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее - ОМВД по <адрес>).

В судебное заседание ФИО1 не явился, своего представителя не направил будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика Минфина РФ в лице УФК по РХ в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. От представителя Минфина РФ в лице УФК по РХ ФИО3, действующей на основании доверенности, поступил отзыв на исковое заявление о прекращении производства по делу, в связи с имеющимся вступившим в закону силу решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по спору о том же предмете и по тем же основаниям, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минфина РФ в лице УФК по РХ.

Представитель ответчика Минфина РХ в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика Прокуратуры РХ в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. От представителя прокуратуры РХ ФИО4, действующей на основании доверенности, поступил отзыв на исковое заявление об отсутствии заинтересованности прокуратуры РХ в рассмотрении данного дела и рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры РХ.

Представитель третьего лица ОМВД по <адрес> в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. От представителя ОМВД по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности, поступил отзыв на исковое заявление об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с не доказанностью причинения истцу нравственных и физических страданий в период содержания в ИВС ОВД по <адрес>. Кроме того, представитель третьего лица указала на наличие решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по спору о том же предмете и по тем же основаниям.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Всесторонне исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 обращался в Ширинский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к ИВС ОВД по <адрес>, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ИВС ОВД по <адрес>, где содержался в течение двадцати пяти суток в условиях, не отвечающих предъявляемым к данным учреждениям, а именно он был лишен водопроводной воды в камере; находился в антисанитарных условиях: стены, полы грязные, наличествовали вши, пауки, мокрицы, слизни, санитарная обработка не проводилась; средства личной гигиены не выдавались, не предоставлялось право принять душ, посетить баню; в камере отсутствовал туалет, вместо которого был установлен пластиковый бак; отсутствовала система вентиляции, обеденный стол, индивидуальные спальные места, полноценный дневной свет в камере, электрический свет освещал камеру на 30%, электрические розетки, радио; на стенах запрещенное покрытие; постельное белье, матрац, подушка и одеяло не выдавались; он был лишен ежедневных прогулок на свежем воздухе, трехразового горячего питания. В связи с этим его здоровью, трудоспособности, моральному и психологическому состоянию был нанесен вред.

Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИВС ОВД по <адрес>, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказано.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Анализируя вышеприведенную норму, суд приходит к выводу, что производство по делу прекращается в случае наличия вступившего в законную силу решения суда, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Из содержания решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно было принято по спору между ФИО1, ИВС ОВД по <адрес> и Министерством финансов РФ.

Вместе с тем, ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия к Минфину РФ в лице УФК по РХ, Минфину РХ, Прокуратуре РХ.

Учитывая изложенное, факт того, что настоящий спор рассматривается между иными лицами, нежели участвующими при рассмотрении дела в Ширинском районном суде Республики Хакасия, суд не находит оснований предусмотренных ст. 220 ГПК РФ для прекращения производства по делу.

Согласно ст.ст. 4, 7, 9, 15, 17, 22 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, размещение подозреваемых и обвиняемых должно производиться с уважением человеческого достоинства, не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, а также в соответствии с материально-бытовыми, медико-санитарными, санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидемиологического требованиями.

Истец, заявляя исковые требования о компенсации морального вреда, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОВД по <адрес>, где условия содержания не соответствовали установленным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией Книги учета лиц, содержащихся в ИВС.

Согласно представленной в материалы дела копии представления прокурора <адрес> Республики ФИО6 Подкорытова от ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС ОВД по <адрес> в нарушение требований ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в камерах отсутствуют условия для обеспечения требований гигиены и санитарии: санузлы в камерах отсутствуют, водопроводная вода в камерах не проведена, санитарная обработка одежды и лиц, поступающих в ИВС, не проводится. Административно-арестованные лица, не имеющие средств индивидуальной гигиены и средств для их приобретения, администрацией ИВС этими средствами не обеспечиваются. Система радиовещания и вентиляционным оборудованием камеры не оборудованы. Контроль температуры режима администрацией ИВС не производится. Литература и периодические издания, настольные игры лицам, содержащимся в ИВС, не выдаются.

В нарушение п. 19 Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, согласно которому арестованные размещаются в камерах, обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, камеры для административно-арестованных лиц в ИВС ОВД по <адрес> оборудованы сплошными нарами, таким образом содержащиеся лица индивидуальным спальным местом не обеспечиваются.

Не всегда соблюдается п. 19 Правил, согласно которому норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров, в связи с большим наполнением камеры административно-арестованными лицами.

Между тем, за период содержания в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалоб на плохое самочувствие либо иных жалоб на условия содержания от ФИО1 не поступало, что подтверждается записями в Журнале регистрации жалоб и заявлений от подозреваемых и обвиняемых, Журнале первичного опроса и оказания медицинской помощи, лицам поступающим для содержания в ИВС Ширинского РОВД.

Согласно ст. 151 и 1069 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Из указанного следует, что общими условиями для компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действия (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Кроме того, обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Ссылаясь на нарушение своих прав, установленных указанными федеральным законодательством, ненадлежащими условиями содержания, истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не привел доказательства своим доводам. Им не представлены доказательства вины должностных лиц ИВС в нарушении его прав, претерпевания физических и нравственных страданий, не представил доказательства наличия причинно-следственной связи между наступлением вреда, виновными действиями должностных лиц и нахождением его в условиях, не отвечающих установленным санитарным нормам.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░ ░.░.