Решение по делу № 2а-903/2018 ~ М-808/2018 от 05.09.2018

Дело № 2а-903/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года                                                                                        с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                                  Ередеевой А.В.,

при секретаре                                                                                          Чугуловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Симонова П. С. к администрации МО «<данные изъяты>» о признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Симонов П.С. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> им получена выписка из протокола комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по вопросам предоставления на территории МО «<данные изъяты>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ, земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного строительства без проведения торгов, согласно которой, ему и его супруге Симоновой С.М. на основании ч. 1 ст. 3, ст. 6 Закона Республики Алтай <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в связи с достижением возраста супругов 35 лет и отсутствием права на получение земельного участка бесплатно в собственность, отказано. При этом, основания по которым заявитель Симонов был снят с указанного учета, законом не предусмотрены, в связи с чем он вынужден, обратиться в суд с указанным административным иском.

Истец Симонов П.С., его представитель Михеев А.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям изложенным в административном иске, просили их удовлетворить. Заинтересованное лицо Симонова С.М. не явилась.

Представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» Кочергина М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы изложенные в письменных возражениях, из сути которых следует, что истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку на момент рассмотрения его заявления, возраст заявителя превысил 35 лет, тогда как предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам после достижения ими 35-летнего возраста Законом Республики Алтай не предусмотрено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что Симонов П.С., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, супруга Симонова С.М. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, имеют дочь Симонову О.П. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения.

Симонов П.С. и Симонова С.М. приняты на учет в очередь на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории «Молодая семья».

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Комиссией по вопросам предоставления на территории МО «<данные изъяты> бесплатно в собственность отдельным категориям гражданам Российской Федерации земельных участков для индивидуального жилищного строительства; ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства без проведения торгов принято решение, которым отказано Симоновым П.С.,С.М. в предоставлении земельного участка в связи с превышением ими возраста 35 лет.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан впервые в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен однократно бесплатно в собственность в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно. основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет; включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, проживающим на территории соответствующего сельского поселения или городского округа, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства.

Статей 4 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 6S-РЗ установлен порядок и основания постановки на учет, случаи отказа в постановке на учет граждан, категории которых установлены в ст. 3 данного Закона, в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

Согласно п. 3 ст. 6 Закона, для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган повторно рассматривает заявления граждан, поставленных на учет в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

Совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что возраст супругов в молодой семье не должен превышать 35 лет не только при постановке на учет, но и при непосредственном принятии решения о предоставлении земельного участка, в связи с чем, доводы стороны административного истца о незаконности принятого решения, являются необоснованными.

Утрата заявителем статуса молодой семьи является основанием для принятия комиссией решения об отказе в предоставлении заявителю земельного участка.

Исходя из вышеизложенных норм и установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска Симонова П.С.

           Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        Административный иск Симонова П. С. о признании незаконным отказа на предоставление бесплатно в собственность земельного участка по льготной категории «Молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет», обязании Администрации МО «<данные изъяты> предоставить Симонову П.С. и его жене Симоновой С.М. бесплатно в собственность земельный участок по льготной категории «Молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

         Судья                                                                                                А.В. Ередеева

Решение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2018 года.