Решение по делу № 33-5620/2024 от 28.03.2024

УИД 52RS0004-01-2022-001574-72

судья Филиппова З.В. дело №33-5620/2024

дело № 2-1864/2022

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 07 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Леваневской Е.А.,

при ведении протокола Бусаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Нижний Новгород на заочное решение Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 23 ноября 2022 года

по исковому заявлению администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении,

по встречному исковому заявлению прокурора Московского района города Нижний Новгород, действующего в защиту интересов ФИО1, к администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Леваневской Е.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

администрация г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилое помещение – комнаты [номер] в [адрес] доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном [адрес], принадлежащие на праве собственности ФИО1, для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода, об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 608200 руб., о прекращении права собственности на комнату [номер] в [адрес] долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном [адрес], о признании права собственности за муниципальным образованием [адрес]» на жилое помещение - комнату [номер] в [адрес] долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном [адрес], об обязании в течении 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации города Нижнего Новгорода банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, о выселении ФИО1, 1946 года рождения, ФИО2, 1970 года рождения из изымаемого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета.

Прокурор Московского района города Нижний Новгород, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации города Нижнего Новгорода об обязании предоставить ФИО1 равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого.

Заочным решением Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от [дата] иск администрации города Нижнего Новгорода удовлетворен частично.

Иск прокурора Московского района города Нижний удовлетворен в полном объеме.

Судом изъято жилое помещение – комната [номер] в [адрес] доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном [адрес] (в том числе доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, пропорциональная размеру общей площади принадлежащего на праве собственности жилого помещения), принадлежащие на праве собственности ФИО1 для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода.

Суд обязал администрацию города Нижнего Новгорода предоставить ФИО1 в собственность на территории городского округа город Нижний Новгород взамен изымаемого жилого помещения ([адрес], комната 4 признанного аварийным и подлежащим сносу), жилое помещение пригодное для постоянного проживания граждан, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, в виде благоустроенного жилого помещения (квартиры), общей площадью 8,7 кв.м.

Прекращено право собственности ФИО1 на комнату [номер] в [адрес] долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном [адрес].

Признано право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение – комнату 4 [адрес] долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном [адрес].

Выселены ФИО1, ФИО2 из изымаемого помещения, расположенного по адресу: [адрес], комната 4.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: [адрес], комната 4.

Решение в части прекращения права собственности за ФИО1, признания муниципальной собственности за администрацией города, выселении ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета подлежат исполнению после исполнения администрацией города Нижнего Новгорода решения в части предоставления ФИО1 жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Нижнего Новгорода просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при неверной оценке собранных по делу доказательств, неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска администрации и отказе во встречных требованиях.

Участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

Согласно ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное по делу судебное решение отмене или изменению не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником комнаты 4 [адрес].

С [дата] в данном жилом помещении состоит на регистрационном учете ФИО2

Комната [номер] [адрес] имеют общую жилую площадь 8,7 кв.м.

На основании постановления администрации г. Нижнего Новгорода от [дата] [номер] многоквартирный [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для сноса дома до [дата].

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [дата] [номер] изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным жилым [адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

Согласно отчету ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» от [дата] [номер] об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: жилое помещение (с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом), назначение: жилое помещение общей площадью 9 кв.м, расположенное по адресу: [адрес], рыночная стоимость комнаты составила 608200 рублей.

Ответчиком был получен отчет об оценке и проект соглашения об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: [адрес]. Однако, от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд по заявленной цене ответчик отказался. До настоящего времени соглашение о выкупе недвижимого имущества с ответчиком не достигнуто.

Отказавшись от получения выкупа за изымаемое жилое помещение, ответчик просит суд предоставить ему равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилья.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 30, 32, 154, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», оценив в совокупности представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив фактические обстоятельства дела, пришел к правильным выводам об обязании администрации предоставить ФИО1 жилое помещение, об изъятии принадлежащего ему жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении право собственности ФИО1 на комнату, признав право собственности на нее за истцом, признав ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, с выселением из такового.

Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии по доводам апелляционной жалобы не имеется исходя из следующего.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как видно из материалов дела ФИО1 не согласился с выкупом жилого помещения и просил предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого, для чего в защиту своих прав обратился в прокуратуру, которая подала встречный иск.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы» утверждена Государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области.

Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 01.01.2017 и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов Нижегородской области.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.

Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах/а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Многоквартирный жилой, 1917 года постройки, [адрес] включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», входит в перечень домов, признанных аварийными до [дата], п. 361, Приложения [номер] к программе.

ФИО1 соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены жилого помещения с администрацией города заключено не было.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится жилое помещение ФИО1, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения приобрел право выбора способа обеспечения его жилищных прав и мог претендовать на предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, находящегося в аварийном жилом доме, однако возможность реализовать такое право администрацией предоставлена не была, жилищные права ФИО1 обеспечены не были.

Так как, ФИО1 изъявил желание на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения, то администрация г. Нижнего Новгорода обязана предоставить ему в таковое взамен изымаемого с зачетом в его стоимость выкупной цены.

В целом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

заочное решение Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 23 ноября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Нижний Новгород – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи