Решение по делу № 33-6033/2018 от 03.08.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года                        г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи    Ивановой И.Е.,

судей                        Данилова А.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре                Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела

по иску Департамента строительства ХМАО-Югры к (ФИО)1 о взыскании субсидии, третьи лица АО «Ипотечное агентство Югры», (ФИО)2,

по апелляционной жалобе (ФИО)1

на решение Березовского районного суда от 17 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Департамента строительства ХМАО-Югры к (ФИО)1 о взыскании субсидии на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с (ФИО)1 в пользу Департамента строительства ХМАО-Югры субсидию приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>».

Заслушав доклад судьи Ивановой И.Е., судебная коллегия

установила:

Департамент строительства ХМАО-Югры (истец, Департамент) обратился в суд с иском к (ФИО)1 (ответчик) о взыскании субсидии в размере <данные изъяты> руб. Ссылался на то, что она была предоставлена в порядке, предусмотренном Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз и в соответствии с Порядком утв. Постановлением Правительства № 95-п от 02.05.2006 г., в расчёте на 2-х человек, для строительства жилья.

(ФИО)1 построенное на выделенную субсидию жилое помещение в долевую собственность свою и (ФИО)2 не оформил. Нарушил условия предоставления государственной поддержки, выделенной в расчёте на 2-х человек. Фактически оформил дом как объект незавершенного строительства только на себя. Этим, полагал истец, нарушены условия, регулирующие порядок выделения субсидии. Соответственно, имеются основания для возврата субсидии. В добровольном порядке ответчик требования о её возврате не выполняет. В связи с чем, полагал, имеются основания для принудительного взыскания.

Департамент строительства ХМАО-Югры о времени и месте судебного разбирательства был извещен. Представитель по доверенности (ФИО)4 просила рассмотреть дело без участия истца.

Третье лицо АО «Ипотечное агентство Югры» о судебном заседании извещено. Представитель по доверенности (ФИО)4 просила рассмотреть дело без участия Агентства, с иском согласилась.

Третье лицо (ФИО)2 о времени и месте судебного заседания была уведомлена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик (ФИО)1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска. Полагал, ему незаконно отказали в продлении срока сдачи жилого дома. Его строительство затянулось не по его вине, а вследствие экономической ситуации и развода. По этой причине не мог оформить право собственности на дом, в том числе на бывшую супругу, поскольку она уехала из п. Березово и вышла замуж.

Судом проверены доводы сторон, представленные доказательства, постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик. В обоснование ссылается на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Полагает, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле его бывшей супруги (ФИО)2

Также считал, представленные в дело документы подтверждают целевое расходование им денежных средств выделенных в рамках господдержки. Кроме того, просил суд применить срок исковой давности к заявленным требованиям, так как, по его мнению, он пропущен. Однако суд не применил последствия пропуска срока. С учетом изложенных обстоятельств, считает, решение суда не отвечает требованиям законности, подлежит отмене в силу требований ст. 330 ГПК РФ.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель истца и третьего лица полагает, решение суда законное. Ссылаясь на обстоятельства установленные судом первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в суд.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы, представления (п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия считает, решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата). (ФИО)1 обратился в Комитет по вопросам малочисленных народов Севера с заявлением о предоставлении субсидии на строительство жилья.

В заявлении в качестве члена своей семьи указал супругу (ФИО)2, с которой, как это видно из свидетельства, выданного (дата). Отделом ЗАГС администрации Березовского района, (дата). заключен брак.

(дата) (ФИО)1 письмом АО «Ипотечное агентство Югры» (номер) уведомлен о возникновении у него права на получение субсидии в составе семьи, включающем жену (ФИО)2 В соответствии с п. 5.1 Порядка реализации и финансирования подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югры», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от (дата) (номер)-п, принято решение о предоставлении субсидии в рамках реализации подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2015 годы», утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 № 103-оз, в расчёте на 2-х человек.

По заявлению ответчика на его счет двумя равными частями, а всего в размере <данные изъяты> руб. была перечислена субсидия, что подтверждается платежными поручениями ОАО «Ипотечное агентство Югры» (номер) от (дата) и (номер) от (дата).

Получив разрешение на строительство в администрации Березовского района (дата) ответчик приступил к строительству индивидуального жилого дома по (адрес). На момент судебного разбирательства по данным ЕГРН объект недвижимости имеет статус объекта незавершенного строительства. Оформлен на (ФИО)1

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что (ФИО)1 не исполнил возложенное на него обязательство. А именно: не зарегистрировал в органах Росреестра право собственности на построенное жилое помещение, как свое, так и членов семьи, на которых осуществлен расчет и выдана субсидия. Этим нарушил условия программы предоставления субсидии. Связи с чем, истец на законных основаниях потребовал возврата денежных средств, использованных не надлежаще, в нарушение условий целевого предоставления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, они сомнений не вызывают, основаны на нормах материального права, им даны соответствующие анализ и оценка.Доводы, изложенные в жалобе, полно и всесторонне исследовались судом, оценены в совокупности с другими представленными суду доказательствами, им даны мотивированный анализ и правильная оценка.

Материалами дела подтверждается, что (ФИО)1 согласно заявлению от (дата). был поставлен на учет в рамках Подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с целью получения субсидии. Составом семьи 2 человека (он и супруга).

Порядок реализации и финансирования подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре» утвержден Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 02 мая 2006 № 95-п (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5.20 Порядка приобретаемые (построенные) жилые помещения должны быть оформлены в долевую собственность граждан, каждому из получателей субсидии, и лиц, учитываемых при ее расчете.

В силу п. 5.19 Порядка получатель субсидии несет ответственность за ее использование по нецелевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу п. 7.1 целевым подтверждением использования гражданином субсидии является государственная регистрация его права собственности и всех членов его семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача субсидии, на приобретенное жилое помещение.

Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом гражданин представляет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с использованием субсидии жилое помещение в общую собственность на состав семьи, указанный в решении о предоставлении субсидии, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Гражданин обязан совершить действия, направленные на государственную регистрацию его права собственности и всех членов его семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача субсидии, на приобретенное жилое помещение в случае индивидуального жилищного строительства - не позднее двух лет с даты предоставления субсидии по второму этапу строительства.

Сведений об исполнении названных правил ответчик суду не представил.

Ссылка в жалобе ответчика на пропуск Департаментом срока исковой давности является несостоятельной.

Согласно п. 7.1. Порядка целевым подтверждением использования гражданином субсидии является государственная регистрация его права собственности и всех членов его семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача субсидии, на приобретенное жилое помещение.

В соответствии с п. 7.1.2. Порядка, в случае нецелевого использования субсидии Исполнитель взыскивает полученные гражданином средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При этом указанные нормы Порядка не содержат разграничения по этапам предоставления субсидии.

Учитывая тот факт, что при государственной регистрации права собственности на построенный объект подтверждается целевое использование субсидии, предоставленной как по первому, так и по второму этапу, следовательно, имеет длящийся характер, срок исковой давности необходимо исчислять с учетом абз. 5 п. 7.1. Порядка в случае индивидуального жилищного строительства - не позднее двух лет с даты предоставления субсидии по второму этапу строительства.

Ответчику необходимо было совершить действия, направленные на государственную регистрацию его права собственности и всех членов его семьи, включая бывших, на которых осуществлялся расчет и выдача субсидии, а именно - не позднее (дата). Факт расторжения брака на такие правоотношения не влияет.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришёл к выводу, что истцом не пропущен трехгодичный срок исковой давности, учитывая, что заявление подано в суд (дата).

Доводы ответчика о том, что срок регистрации права собственности на жилое строение пропустил по уважительной причине, не подтверждён достаточными и относимыми доказательствами.

В силу п. 5.14 Порядка, граждане, которым предоставляется субсидия, должны приобрести (построить) жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям и пригодное для постоянного проживания.

Согласно п. 7.1. Порядка целевым подтверждением использования гражданином субсидии является государственная регистрация его права собственности и всех членов его семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача субсидии, на приобретенное жилое помещение.

Зарегистрированное право на объект незавершенного строительства нормами Порядка не может быть принято в качестве подтверждения целевого использования гражданином субсидии. На момент рассмотрения гражданского дела объект незавершенного строительства не введен в эксплуатацию и не зарегистрирован на праве собственности за лицами, являющимися получателями субсидии ((ФИО)1, (ФИО)2), как того требуют условия Программы. Это явилось поводом для предъявления иска в суд.

В соответствии с п. 7.1.2. Порядка, в случае нецелевого использования субсидии Исполнитель взыскивает полученные гражданином средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с неподтверждением целевого использования в соответствии с п. 7.1.2. Порядка, суд обоснованно пришёл к выводу, что субсидия подлежит взысканию с ответчика.

Решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат. По существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявленных требований, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения не выявлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда ХМАО-Югры от 17 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:                    Иванова И.Е.

Судьи:                                Данилов А.В.

                                    Решетникова О.В.