Решение от 20.07.2022 по делу № 2-479/2022 от 20.05.2022

Дело №2-479/2022

УИД25RS0008-01-2022-000427-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск               20 июля 2022 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В., при секретаре Шмалько М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашацкого Д.В. к Военному комиссариату Приморского края, Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 25573 о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Шашацкий Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Приморского края, Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 25573 о защите пенсионных прав. Просит обязать Военный комиссариат Приморского края через Центр социального обеспечения назначить ему пенсию по выслуге лет в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, обязать ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выслать в адрес Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края его денежный аттестат, обязать войсковую часть 25573 внести в единую базу данных персональные сведения о его общей выслуге лет, дающей право на пенсию – 21 год 07 месяцев 24 дня. В обоснование иска указал, что является сержантом запаса, личный №, проходил военную службу по контракту и приказом командира войсковой части 25573 от 19.08.2020 № с 20.08.2020 исключен из списков личного состава войсковой части. Обратился в Центр социального обеспечения военного комиссариата Приморского края с целью назначения пенсии по выслуге лет в сентябре 2020 года, поскольку общая продолжительность военной службы на дату исключения из списков личного состава в льготном исчислении составила 21 год 07 месяцев 24 дня. Однако пенсия по выслуге лет ему до сих пор не назначена. Ст. 13 Закона РФ от 12.02.10993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно0-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Закон) предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе 20 лет и более. В силу ст. 51 Закона заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если таковые документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч.4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Ст. 52 Закона предусматривает. Что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Из письма Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края от 24.012.2022 № следует, что общая выслуга лет истца составила 21 год 07 месяцев 24 дня. Также указано, что воинской частью 25573 и ФГКУ «Единый расчетный центр МО РФ» не выполнены действия, связанные с направлением денежного аттестата и внесением информации о выслуге лет в базу данных. Ст. 128 приказа Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» предусматривает, что денежный аттестат выдается также военнослужащим по контракту или высылается в воинскую часть по новому месту военной службы военнослужащих по контракту (военный комиссариат) при увольнении с военной службы в запас или отставку, имеющим право на получение пенсии или оклада по воинскому званию, а военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, - независимо от их права на получение пенсии или оклада по воинскому званию. Внесение сведений об общей выслуге лет в единую базу персональных данных в силу приказа Министра обороны РФ от 4 декабря 2019 № 707 «О персональных данных в Вооруженных Силах Российской Федерации» возложено на войсковую часть 25573, откуда он уволен в запас. Копией личного дела подтверждается, что общая продолжительность военной службы у него составляет более 20 лет, это же подтверждается письмом ЦСО военного комиссариата Приморского края.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в ходатайстве указал, что настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности Сивуха С.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, возражений на исковое заявление не представил.

Представитель ответчика войсковой части 25573 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Шашацкий Д.В. с 2005 года проходил военную служу по контракту, личный №, и приказом командира войсковой части 25573 от 19.08.2020 № с 20.08.2020 исключен из списков личного состава войсковой части 25573.

Истец обратился в Центр социального обеспечения военного комиссариата Приморского края за назначением ему пенсии по выслуге лет, поскольку общая продолжительность военной службы на дату исключения его из списков личного состава составила 21 год 07 месяцев 24 дня. Однако до настоящего времени пенсия по выслуге лет ему не назначена. Кроме того, ему не выдан денежный аттестат. Как следует из письма зам. начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края К. от 24.02.2022 денежный аттестат на уволенного военнослужащего Шашацкого Д.В. в центр не поступал, изменения в единую базу в отношении сержанта запаса Шашацкого Д.В. не внесены.

На лиц, проходивших военную службу, в том числе в качестве сержантов в Вооруженных Силах Российской Федерации, распространяется Федеральный Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Закон) (ст. 1 Закона).

Согласно п. а ст. 13 Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат определен приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727 "Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат" (Порядок).

Согласно ст. 128 Порядка денежный аттестат выдается также военнослужащим по контракту или высылается в воинскую часть по новому месту военной службы военнослужащих по контракту (военный комиссариат), в том числе, при увольнении с военной службы в запас или отставку, имеющим право на получение пенсии или оклада по воинскому званию, а военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, - независимо от их права на получение пенсии или оклада по воинскому званию.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика - представителем ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» Сивуха Д.С. была представлена копия денежного аттестата №.

Начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края представлены копии материалов пенсионного дела № в отношении Шашацкого Д.В.: копия разрешения на выплату пенсии Шашацкому Д.В. от 06.07.2022, копия расчета на пенсию за выслугу лет от 06.07.2022, копия уведомления Шашацкому Д.В. о начислении пенсии, копия заявления Шашацкого о назначении пенсии от 23.12.2021, копия сопроводительного письма о направлении личного дела Шашацкого Д.В. военному комиссару Приморского края.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом требования истца Шашацкого Д.В. об обязании Военного комиссариата Приморского края о назначении пенсии, о выдаче денежного аттестата, внесении в единую базу данных персональных сведений об общей выслуге лет, дающей право на пенсию, ответчиками исполнены.

В то же время истец Шашацкий Д.В. просит назначить ему пенсию по выслуге лет с 21 августа 2020 года, в то время как пенсия ему назначена с 23 декабря 2020 года.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении (п. а). При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

В соответствии со ст. 54 названного Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Возникновение у военнослужащего права на получение пенсии, само по себе не означает возникновение у пенсионного органа обязанности по назначению уволенному пенсии, поскольку для возникновения такой обязанности необходимо одновременно наличие другого основания - обращения военнослужащего за назначением пенсии, поскольку обязанность по начислению пенсии пенсионного органа, к органу государственной власти, напрямую зависит от волеизъявления субъекта права на его реализацию и обязанность по осуществлению действий является корреспондирующей и не может быть осуществлена в отрыве либо вопреки желанию правообладателя.

Из правового анализа содержания положений данного Закона, следует, что возникновение у военнослужащего права на получение пенсии, при отсутствии факта обращения указанного военнослужащего в уполномоченный орган за ее назначением, не порождает обязанности у пенсионного органа по начислению (назначению) пенсии, поскольку это напрямую зависит от волеизъявления субъекта данного права.

Судом установлено, что за назначением пенсии Шашацкий Д.В. в военный комиссариат Приморского края обратился 23 декабря 2021 года, в связи с чем, пенсия ему назначена с 23 декабря 2020 года.

Доводов, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения Шашацкого Д.В. с заявлением о назначении пенсии, стороной истца не приведено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шашацкого Д.В., поскольку требования иска исполнены, пенсия Шашацкому Д.В. назначена на законных основаниях с 23 декабря 2020 года, поскольку Шашацкий Д.В. несвоевременно обратился с заявлением о назначении ему пенсии, то есть 23 декабря 2021 года, пенсия за прошлое время назначена ему за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░ 25573 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░