Решение от 12.05.2021 по делу № 2-1844/2021 от 13.04.2021

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область                                                    12 мая 2021 году

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи     Василевича В.Л.,

при секретаре                 Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1844/2021 по исковому заявлению Коротаева М. А. к Администрации городского округа Чехов Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Коротаев М.А. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации городского округа Чехов Московской области, Министерству жилищной политики Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области о признании права собственности на нежилое здание, наименование: торговый объект, общей площадью 548,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Истец Коротаев М.А., его представитель по доверенности Волкожа Д.И., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности Усачева Н.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители ответчиков Министерства строительного комплекса Московской области, Министерство жилищной политики Московской области надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании не явились. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Алиев Р.Э., Максимова Т.Н., Силаков Д.А., Цотов Н.А. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в адрес суда от третьих лиц Алиева Р.Э., Максимовой Т.Н., Силакова Д.А., Цотова Н.А. поступили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Коротаев М.А. является собственником земельного участка, общей площадью 1155 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке возведено нежилое здание, представляющего собой торговый объект, количеством этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадь объекта составляет 548,3 кв.м.

Судом установлено, что разрешение на строительство нежилого здания, общей площадью 548,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, истцом в установленном законом порядке не получено, в связи с чем, настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на него и вынужден обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, Коротаев М.А. обращался за получением такого разрешения в Администрацию городского округа Чехов, Министерство жилищной политики Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь возведенную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано, если установлено наличие следующих оснований: техническое состояние спорного объекта соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок под спорными строениями принадлежит истцу на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ).

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 20 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 22 настоящего Кодекса.

Из технического заключения ООО «Оценка плюс» № об определении технических характеристик нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес> представленного в обоснование заявленных требований, усматривается, что по сведениям технического плана на здание от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, в связи с созданием здания, по адресу: <адрес>, созданный ОКС представляет собой торговый объект, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадь объекта составляет 548, 3 кв.м.

По данным Карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области", объект недвижимости расположен в функциональной зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

По данным Карты зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) Росреестра северная часть земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается нежилое здание, входит в зону охраны исскуственных объектов (охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикаций), что подтверждается фрагментом публичной кадастровой карты Росреестра с отображением ЗОУИТ представленным на рис.2-4 технического заключения.

Согласно нижеприведенному фрагменту спутниковой кадастровой карты ЗОУИТ Росреестра, здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположено вне охранной зоны линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации.

В границах земельного участка с кадастровым номером № имеется зона действия публичного сервитута - охранной зоны инженерных сетей (кабеля связи). Охранная зона кабеля связи расположена в северной части земельного участка с кадастровым номером №, максимальное расстояние от северной кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № до границы охранной зоны кабеля составляет 6,5 метров.

По данным схемы застройки земельного участка с кадастровым номером №, приведенной на рис.2-6 технического заключения №, нежилое здание, рассположенное в его границах, находится на расстоянии 9,5 -10,6 метров от кадастровой линии северной границы, следовательно, не пересекает охранную зону кабеля связи, расположенную на расстоянии 6,5 метров.

Фактическое использование земельного участка соответствует основным разрешенным видам использования в функциональной зоне Ж2 (по данным ст.28 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимо использование земельных участков в зоне Ж2 под размещение магазинов).

По состоянию на дату проведения натурного исследования, ДД.ММ.ГГГГ, специалистом установлено, что наружные и внутренние размерные параметры строений и помещений исследуемого нежилого здания соответсвуют сведениям Технического плана на здание от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, в связи с созданием здания, по адресу: <адрес>

Спорное нежилое здание расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, на расстоянии 9,5 м -10,6 м от северной границы, 1,0 м- 2,2 м от восточной границы, 0,8 м-1,8 м южной границы, 2,1 м- 3,5 м от западной границы. Соседние нежилые и жилые здания располагаются на расстоянии более чем в 8 метров от спорного объекта.

Нежилое здание выполнено из керамзитобетонных блоков с бетонными перекрытиями, здания расположенные на смежных земельных участках выполнены из трудногорючих материалов. Противопожарные расстояния соответствуют требованиям СП 53.13330.2011.

Нежилое здание индивидуально подключено к центральным сетям инженерного обеспечения: электроснабжению, водоснабжению, газоснабжению, имеет автономное сооружение для водоотведения - септик. Установлены счетчики на газ, по всем коммуникациям заключены договора с поставщиком услуг.

Здание подключено к городской линии электропередачи через приборы учета электроэнергии. Внутренняя разводка кабеля выполнена скрытой, под элементами отделки помещений в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок, также обеспечено центральным водоснабжением, для обеспечения горячей воды используются локальные водонагреватели, что соответствует п.4.16 "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественые здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009".

Здание обеспечено отводом сточных вод в автономное сооружение - септик, установленное на земельном участке при исследуемом нежилом строении, что соответствует п.4.16 "СП 118.13330.2012*.Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009". Отопление здания осуществляется от газового бытового котла полной заводской готовности, что соответствует п.4.17 "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009".

Нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с классификацией "ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли" является частным специализированным автономным стационарным магазином-салоном розничной торговли, с обслуживанием по образцам, соответствует требованиям ГОСТ Р 51773-2009, предъявляемым с 1-но этажным стационарным магазинам универсальной торговли. Соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям вообще и к магазинам в частности, а именно: требованиям Свода правил "СП 118.13330.2012* Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" (утв. и веден в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр), в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов, инженерного оборудования, а также соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к нежилым зданиям вообще и к магазинам в частности, а именно: требованиям Санитарных правил и норм СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (утв.Главным государственным санитарным врачом РФ 19 октября 2001 года) в части расположения помещений в составе здания, наличия оконных проемов, обеспечения инженерными коммуникациями, поддержания температурного режима в помещениях здания.

Здание торгового объекта, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям, противопожарной безопасности, в частности Федеральному закону от 22.07.2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого здания, соблюдения мероприятий по нераспространению пожара на соседние здания и сооружения, а также соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, в частности, положениям Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов.

Противопожарные разделки в перекрытиях выполнены в соответствии с требованиями ОПО УООП. Использованные строительные материалы отвечают требованиям сертификации РФ. Помещения оснащены эвакуационными выходами в соответствии с СП 112.13330.2011 (СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"): эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты. Требования в части пожарной безопасности пользования нежилого здания соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", а также Правилам пожарной безопасности.

Фундамент под здание выполнен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, в частности - "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87".

Ограждающие конструкции: наружные стены выполнены из керамзитобетонных блоков толщиной 250 мм, утеплитель (пенополистирол) толщиной 50 мм. При визуально-инструментальном обследовании специалистом не было выявлено дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности наружных стен. Наружные стены выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, в частности - "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87".

Наружные ограждающие, и также несущие конструкции торгового объекта, не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав.

Строительно-монтажные работы по обустройству нежилого здания произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями "СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87", "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87", "СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", "СП 73.13330.2016. СНиП 3.05.01-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий", "СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", "СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88", "СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88", "СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", требования ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований", строительные нормы и правила по безопасности эксплуатации, предъявляемые "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" к общественным зданиям.

Гидроизоляция полов в санузлах соответствует положениям "СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88", а именно: при большой интенсивности воздействия жидкостей на пол, горизонтальная гидроизоляция устроена непрерывно в два слоя из полимерного материала, в местах примыкания к стенам выполнена вертикальная гидроизоляция битумной мастикой.

Детали пола соответствуют "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87". Состояние пола исправное. В здании установлены оконные заполнения из ПВХ профилей со стеклопакетами.

Дверные блоки установлены из ПВХ профилей со стеклопакетами. Входные и дверные заполнения находятся в работоспособном и исправном состоянии.

Микроклимат и температурно-влажностной режим в помещениях соответствует требованиям "ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях". Вентиляционные каналы отвечают требованиям нормативных документов и могут быть использованы для вентиляции. Электропроводка и электрооборудование выполнены скрыто, состояние электропроводки работоспособное.

Для учета расхода электроэнергии имеются отдельные счетчики, установленные и опломбированные должным образом. Установленные электрические счетчики отвечают требованиям ПУЭ "Правила устройства электроустановок", система электрооборудования снабжена устройством защитного отключения. Все оборудование работает исправно.

В объеме выполненных работ по строительству нежилого здания не были нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009".

Существующая индивидуальная система электроснабжения соответствует строительным нормам и правилам "СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа" и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

В здании установлены двухполюсные штепсельные розетки с третьим заземляющимся контактом и защитными шторками с прокладкой к ним трехпроводной сети. Осветительная сеть запроектирована трехпроводной. В соответствии с п.2.1.31 ПУЭ электропроводка обеспечивает возможность легкого распознавания проводников по всей длине по цветам. Групповые сети выполнены кабелем в негорючей изоляции, скрыто по стенам под слоем штукатурки и за подшивными потолками. Во влажных помещениях выполнена дополнительная система уравнивания потенциалов, к которой подключены все доступные прикосновению открытые проводящие части стационарных электроустановок, сторонние проводящие части и нулевые защитные проводники всего электрооборудования (в том числе штепсельных розеток), а также сторонних проводящих частей, выходящих за пределы влажных помещений.

Все открытые проводящие части электрооборудования заземлены путем присоединения к защитному проводнику. Защитный проводник проложен к электрооборудованию, начиная от щита, и выполнен проводом, сечением равным фазному. Нулевой рабочий и нулевой защитный проводники подключены под разные зажимы на щите. Дополнительной мерой безопасности является устройство защитного отключения в групповой сети, питающей штепсельные розетки влажных помещений и помещений с повышенной опасностью в групповых сетях применены двухполюсные автоматические выключатели, не имеющие расцепителей и дугогашения в нулевом полюсе.

Водоснабжение и канализация здания осуществляется и соответствует нормативам "СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий". Все трубы внутреннего водопровода проложены из ПВХ. Состояние сетей водоснабжения в пределах исследуемых помещений, исправное, в объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных "СП 118.13330.2012* Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009". Санитарные приборы установлены в соответствующих местах.

Канализация в здании - автономная, осуществляется в сооружение установленное на земельном участке при нежилом здании. Состояние сетей канализации в здании исправное. В санузлах установлены: умывальники, унитазы со смывными бочками.

Состояние конструктивных элементов и инженерных систем нежилого здания магазина на дату проведения экспертного исследования обеспечивает безопасное пребывание граждан в нежилом здании и около него, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Основание не доверять техническому заключению ООО «Оценка плюс» № суд не усматривает. Заключение подробное, научно-обоснованное. Исследование было проведено компетентным специалистом в соответствующей области знаний.

Поэтому суд принимает его в качестве доказательства и на его основании, в совокупности с другими доказательства по делу, считает установленным то, что спорное нежилое здание создано на земельном участке истца, предоставленном ему для этой цели, строительство спорного нежилого здания произведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

    Установление обстоятельства, касающегося отсутствия угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга дает, предусмотренные ч.3 статьи 222 ГК РФ, основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

    Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    Согласно позиции ВС РФ, застройщик вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему участке.

    Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда

Таким образом, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 548,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                               ░.░.░░░░░░░░░