Решение по делу № 2-747/2022 от 20.07.2022

Дело № 2-747/2022

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года                                                                             п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                 Грицуна М.Ю.

при секретаре                                                                                         Ромашкиной Е.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального района Приморского края к Захаровой Марине Юрьевне о взыскании задолженности и расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

    администрация Хасанского муниципального района Приморского края обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что в соответствии с постановлением администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 29 ноября 2010 года № 1162 «О предоставлении земельного участка в аренду Захаровой М.Ю. под строительство индивидуального жилого дома в с. Безверхово» между администрация Хасанского муниципального района и Захаровой М.Ю. был заключен договор аренды земельного участка от 20 декабря № на земельный участок из земель с Безверхово с кадастровым номером № находящийся примерно в 595 метрах по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка адрес: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома общей площадью 3000 кв.м.

Срок аренды по Договору установлен с 29.11.2010 по 29.11.2020 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовая арендная плата за участок устанавливается в размере 2455 рублей, согласно прилагаемого к договору расчета арендной платы.

20 декабря 2010 года земельный участок с кадастровым номером № был передан арендатору по акту приема-передачи.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2017 года на основании Постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении определения кадастровой стоимости земельных участков с составе земель населенных пунктов Приморского края», № 87-п от 15.10.2020 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края, в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса ФРФ, ст.ст. 24, 17 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по данному договору аренды земельного участка был произведен расчет арендной платы.

На основании постановления администрации Приморского края от 11.03.2015г. №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», размер арендной платы определенный договором аренды земельного участка подлежит применению с момента вступления в законную силу нормативных правовых актов РФ, Приморского края, органов местного самоуправления регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без исключения дополнительных соглашений к договору.

19.05.2021 и 11.04.2022 Администрацией Хасанского муниципального района Приморского края в адрес Захаровой М.Ю. направлялись уведомления об изменении ставки арендной платы по договору аренды.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежемесячно, до первого числа месяца, следующего за расчетным. Арендная плата начисляется с момента подписания Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору.

В соответствии с условиями заключенного договора аренды земельного участка, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, предусмотренных договором, арендную плату, предъявлять арендодателю копии платежных документов по внесению арендной платы.

На основании положений статьи 614 ГК РФ и пункта 4.4.3 договора Захарова М.Ю. взяла на себя обязательство ежемесячно оплачивать арендные платежи в размере, установленном условиями договора, за использование земельного участка общей площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 5.2 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0.1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Учитывая, что арендная плата своевременно не вносилась, сумма общей задолженности арендной платы по состоянию на 14.07.2022 года по договору аренды земельного участка № 498 составила 349 113,74 рублей, из которых 178 902,94 сумма основного долга, и 170 210,80 сумма начисленной пени.

17.08.2021 администрацией Хасанского района Приморского края в адрес Захаровой М.Ю. была направлена претензия №, что подтверждается реестром внутренних, в которой арендодатель требует незамедлительного погашения задолженности по арендной плате.

До настоящего момента обязанность по оплате задолженности по аренде ответчиком не исполнена.

Просит взыскать с Захаровой М.Ю. в пользу администрации Хасанского муниципального района Приморского края по договору аренды земельного участка (арендной плате) задолженность в размере 178902,94 рублей и пеню на сумму170 210,80 рублей; расторгнуть договор аренды от 20 декабря 2010 года № 498 на земельный участок общей площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером 25:20:180101:996 из земель с Безверхово находящийся примерно в 595 метрах по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка адрес: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и Захаровой М.Ю.

    В судебном заседании представитель истца- администрации Хасанского муниципального района Приморского края исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям заявленным в иске.

    Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Представила возражения на исковое заявление и дополнения к возражениям в которых с исковыми требованиями не согласна и просит применить исковую давность к требованиям по расчету оплаты задолженности по договору аренды.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По договору аренды арендодатель в силу статей 606, 610, 614 ГК РФ, обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

    Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором (п. 1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором (п. 2).

В то же время, пунктом 2 ст. 452 ГК РФ установлен порядок расторжения договора, в соответствии с которым требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Кроме того, из императивной нормы - п. 3 ст. 619 ГК РФ следует, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что если арендатор не вносит плату более 2-х раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды только в судебном порядке.

    Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 29 ноября 2010 года № 1162 «О предоставлении земельного участка в аренду Захаровой М.Ю. под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>» между администрация Хасанского муниципального района и Захаровой М.Ю. был заключен договор аренды земельного участка от 20 декабря 2010 № на земельный участок из земель с Безверхово с кадастровым номером № находящийся примерно в 595 метрах по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка адрес: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома общей площадью 3000 кв.м.

Срок аренды по Договору установлен с 29.11.2010 по 29.11.2020 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовая арендная плата за участок устанавливается в размере 2455 рублей, согласно прилагаемого к договору расчета арендной платы.

20 декабря 2010 года земельный участок с кадастровым номером № был передан арендатору по акту приема-передачи.

Порядок внесения изменений в договор- в одностороннем порядке или путем подписания двустороннего дополнительного соглашения к договору по п. 1 ст. 452 ГК РФ, зависит от условий действующего между сторонами договора аренды.

Из условий спорного договора аренды земельного участка следует, что стороны в договоре согласовали условия об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда уполномоченного органа будут изменены ставки арендной платы и/или методики расчета арендной платы.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2017 года на основании Постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении определения кадастровой стоимости земельных участков с составе земель населенных пунктов Приморского края», № 87-п от 15.10.2020 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края, в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса ФРФ, ст.ст. 24, 17 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по данному договору аренды земельного участка был произведен расчет арендной платы.

На основании постановления администрации Приморского края от 11.03.2015г. №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», размер арендной платы определенный договором аренды земельного участка подлежит применению с момента вступления в законную силу нормативных правовых актов РФ, Приморского края, органов местного самоуправления регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без исключения дополнительных соглашений к договору.

19.05.2021 и 11.04.2022 Админитрацией Хасанского муниципального района Приморского края в адрес Захаровой М.Ю. направлялись уведомления об изменении ставки арендной платы по договору аренды.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежемесячно, до первого числа месяца, следующего за расчетным. Арендная плата начисляется с момента подписания Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору.

В соответствии с условиями заключенного договора аренды земельного участка арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, предусмотренных договором, арендную плату, предъявлять арендодателю копии платежных документов по внесению арендной платы.

На основании положений статьи 614 ГК РФ и пункта 4.4.3 договора Захарова М.Ю. взяла на себя обязательство ежемесячно оплачивать арендные платежи в размере, установленном условиями договора, за использование земельного участка общей площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 5.2 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0.1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Учитывая, что арендная плата своевременно не вносилась, сумма общей задолженности арендной платы по состоянию на 14.07.2022 года по договору аренды земельного участка № составила 349 113,74 рублей, из которых 178 902,94 сумма основного долга, и 170 210,80 сумма начисленной пени.

17.08.2021 администрацией Хасанского района Приморского края в адрес Захаровой М.Ю. направлена претензия № что подтверждается реестром внутренних с требованием незамедлительного погашения задолженности по аренде земельного участка.

До настоящего момента обязанность по оплате аренды ответчиком не исполнена.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, в связи с чем новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 г., в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

    Таким образом, суд приходит к выводу, что изменения размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, действия администрации не противоречат условиям договора, при этом новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ, по условиям заключенного сторонами договора администрация Хасанского муниципального района наделена правом на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке при изменении базовых ставок арендной платы или методики расчета арендной платы, не чаще одного раза в год, что не противоречит требованиям ст.ст.22,65 ЗК РФ, ст. 421 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5.2 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0.1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Учитывая, что арендная плата своевременно не вносилась, сумма общей задолженности по состоянию на 14.07.2022 года составила 178 902,94 рублей.

17.08.2011 администрацией Хасанского района в адрес арендатора земельного участка направлен акт сверки, уведомление и претензия (№ исх. 3091) с требованием оплатить в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии задолженность по арендной плате и пеню.

До настоящего момента обязанность по оплате аренды ответчиком не исполнена, договор прекратил свое действие в связи с окончанием срока аренды 29.11.2020 года.

27 апреля 2022 года арендатором в адрес администрации Хасанского района направлено подписанное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 20.12.2010 №, а также акт приемо-передачи земельного участка.

При этом доказательств, фактического освобождения земельного участка ответчиком не представлено, в связи с чем суд полагает, что Захарова М.Ю. фактически пользуясь переданным ей в аренду земельным участком, свои обязанности как арендатор не исполняет, не производит уплату арендных платежей.

Факт пользования ответчиком в спорный период, переданным ей в аренду земельным участком подтверждается самим договором аренды, соглашением о передаче прав и обязанностей по договору.

Администрация Хасанского муниципального района Приморского края ограничена в распоряжении своим имуществом и не может использовать его в своих интересах.

В связи с этим, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ответчик в нарушение п. 1 ст. 614 ГК РФ и условий договора, не уплатил истцу в полном объеме сумму основного долга, истец на основании ст. 307 ГК РФ вправе требовать взыскания с ответчика данной суммы основного долга в судебном порядке.

Ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств оплаты задолженности по арендной плате, а также подтверждения фактического освобождения земельного участка.

Ответчиком, в возражениях на исковые требования, заявлено о применении срока исковой давности к требованиям по оплате задолженности по арендным платежам. Указывая, что <адрес> обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности должен течь с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу части 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также требования ст. 195 и ст. 200 ГК РФ, суд полагает, что исковые требования в части взыскания задолженности по арендным платежам по основному долгу, подлежат удовлетворению частично в рамках срока исковой давности.

Таким образом, с Захаровой М.Ю. в пользу администрации Хасанского муниципального района подлежит взысканию сумма основного долга образованная в период с 20.07.2019 по 20.07.2022 года, которая согласно расчету администрации составляет 97 834,05 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 170 210,80 рублей. При этом, исходя из применения срока исковой давности, администрацией района рассчитана неустойка за период с 20.07.2019 по 20.07.2022 в размере 51893,57 рублей

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 5.2 договора стороны согласовали, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Уплата пени, установленной настоящим договором, не освобождает арендатора от выполнения принятых им на себя обязательств но договору.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Поскольку факт просрочки исполнения обязанности по внесению оплаты судом установлен, соглашение о неустойке в виде пени и её размере сторонами в договоре достигнуто, то к ответчику подлежит применению ответственность согласно условиям договора.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Определения N 263-0 от 21.12.2000 г., положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства и ответственности за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, соразмерность суммы неустойки последствиям нарушенных ответчиком обязательств, соотношение их размера сумме основного обязательства, истец, несмотря на наличие задолженности с соответствующими требованиями к ответчику длительное время не обращался, способствуя этим увеличению задолженности, принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер и не должна служить средством обогащения, суд приходит к выводу о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, полагает возможным уменьшить размер неустойки до 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает необходимым обязать ответчика совершить указанные выше в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 233-239 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования администрации Хасанского муниципального района к Захаровой Марине Юрьевне о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени- удовлетворить частично.

Взыскать с Захаровой Марины Юрьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу администрации Хасанского муниципального района <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка (арендной плате) в размере 97 834,05 рублей и пеню на сумму 20000 рублей, а всего 117 834,05 рублей.

Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок из земель с Безверхово с кадастровым номером № находящийся примерно в 595 метрах по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за прелами участка адрес: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома общей площадью 3000 кв.м

Обязать ФИО1 передать администрации <адрес> земельный участок из земель с Безверхово с кадастровым номером № находящийся примерно в 595 метрах по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за прелами участка адрес: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома общей площадью 3000 кв.м, в течение месяца после даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                         М.Ю. Грицун