Решение от 07.03.2023 по делу № 33-2322/2023 от 02.02.2023

    Судья: Дятлова В.С.    Дело № 2-1455/2022

    Докладчик: Белик Н.В.

        33-2322/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего                                     Белик Н.В.

судей                                                 Мащенко Е.В., Плужникова Н.П.

при секретаре                         Сониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 07 марта 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Малетиной Ларисы Петровны, Шевченко Николая Николаевича на решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 26 сентября 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований Шевченко Николая Николаевича, Малетиной Ларисы Петровны, к Казакову Дмитрию Викторовичу, мэрии г. Новосибирска о прекращении права общей долевой собственности, выделе в натуре и признании права собственности на земельные участки, изменении вида разрешенного использования земельных участков отказано, судом постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шевченко Николая Николаевича, Малетиной Ларисы Петровны, к Казакову Дмитрию Викторовичу, мэрии г. Новосибирска о прекращении права общей долевой собственности, выделе в натуре и признании права собственности на земельные участки, изменении вида разрешенного использования земельных участков, - отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шевченко Н.Н., Малетина Л.П. обратились в суд с иском к Казакову Д.В. о прекращении права общей долевой собственности, выделе в натуре и признании права собственности на земельные участки, изменении вида разрешенного использования земельных участков, в обоснование исковых требований указав следующее.

Шевченко Н.Н., Малетиной Л.П. и Казакову Д.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 889 кв.м. Категория земельного участка: земли населенных пунктов. Земельный участок относится к территориальной зоне Ж6 с разрешенным видом использования: занимаемый не завершенным строительством индивидуальным жилым домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположен жилой дом.

Шевченко Н.Н., Малетина Л.П. решили прекратить право общей долевой собственности, так как наличие долевой собственности препятствует им в распоряжении своим имуществом по своему усмотрению. Казакову Д.В. принадлежит 4/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Шевченко Н.Н., Малетина Л.П. обратились к Казакову Д.В. с предложением о разделе земельного участка и изменении разрешенного вида использования, так как фактически порядок пользования между сторонами определен, каждый участок огорожен забором. Однако, Казаков Д.В. уклоняется от подписания соглашения о разделе, чем препятствует истцам в полноправном пользовании своим имуществом.

Спорный земельный участок относится к территориальной зоне Ж6 «3она застройки индивидуальными жилыми домами». Минимальный предельный размер земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в данной территориальной зоне 450 кв.м. Так как при разделе земельного участка на шесть равных| участков площадь каждого будет составлять 148 кв.м, а разрешенный вид использования - для завершения строительства индивидуального жилого дома, то в соответствии заключением кадастрового инженера, раздел земельного участка с кадастровым № с сохранением разрешенного вида использования не возможен. При этом в указанной территориальной зоне допускается раздел земельного участка с таким разрешенным видом использования как «блокированная жилая застройка», для которой установлен минимальный предельный размер 120 кв.м.

Таким образом, раздел вышеуказанного земельного участка с целью выдела доли в натуре возможен на шесть земельных участков только с разрешенным видом использования как «блокированная жилая застройка». Такой вид будет соответствовать действующему законодательству, Правилам застройки и землепользования города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушит прав третьих лиц, так как минимальный предельный размер каждого образуемого земельного участка будет от 136 до 172,5 кв.м., что будет соответствовать разрешенному диапазону.

Так как Казаков Д.В. отказывается обратиться в административный орган с соответствующим заявлением об изменении разрешенного вида использования земельного участка и его разделе, при этом фактически участок разделен на шесть долей порядок землепользованием определен и спора между сторонами нет, истцы просят прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 889 кв.м.; выделить в натуре и признать за Шевченко Н.Н. право собственности на земельный участок площадью 172,5 кв.м с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка образованный из земельного участка с кадастровым номером №; выделить в натуре и признать за Малетиной Л.П. право собственности на земельный участок площадью 172,5 кв.м с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка образованный из земельного участка с кадастровым номером №; выделить в натуре и признать за Казаковым Д. В. право собственности на четыре земельных участка площадью по 136 кв.м каждый с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка образованный из земельного участка с кадастровым номером №.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились истцы Малетина Л.П. и Шевченко Н.Н., в апелляционной жалобе просит решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 26.09.2022 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Малетиной Л.П. и Шевченко Н.Н.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывают, что судом ошибочно сделан вывод о том, что самовольная постройка, расположенная на спорном земельном участке, нарушает процент застройки, тогда как в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому раздел участка с разрешенным видом «блокированная застройка», будет соответствовать требованиям действующего законодательства.

Малетина Л.П. и Шевченко Н.Н. полагают, что суд вышел за пределы исковых требований и нарушил процессуальные и материальные нормы права, поскольку законом не предусмотрено основания для отказа в выделе доли в связи с наличием самовольной постройки.

Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 889 кв.м., местоположением <адрес>, на котором расположен жилой <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Шевченко Л.И. (1/6), Малетиной Л.П. (1/6) и Казакову Д.В. (4/6), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый незавершенным строительством индивидуальным жилым домом. Согласно сведениям ЕГРН, на земельный участок зарегистрировано ограничение прав и обременение в виде запрета регистрации на основании определения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 13.04.2016 о принятии мер по обеспечению иска (л.д.57-59).

Согласно сообщению кадастрового инженера Кужелева Р.С. (л.д.14-15), раздел земельного участка с кадастровым номером 54:35:033730:235 с сохранением вида разрешенного использования невозможен. При этом стоит отметить, что в «Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6)» допускается блокированная жилая застройка, минимальный размер для которой установлен 120 кв.м. Данный вид разрешенного использования относится к условно разрешенным видам и для его получения необходимо пройти соответствующую административную процедуру, которая носит заявительный характер.

Шевченко Л.И. скончалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Курносовой Н.В. Шевченко Н.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Шевченко Л.И. на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.136-137).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов обращалась к начальнику департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска с заявлением о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Новосибирска Правил землепользования и застройки г. Новосибирска по земельному участку по <адрес>, площадью 889 кв. м, с переводом зоны Ж-6 в зону Ж-2 для эксплуатации многоквартирного малоэтажного жилого дома и последующего оформления (л.д.138).

ДД.ММ.ГГГГ главным управлением архитектуры и строительства мэрии г. Новосибирска на указанное заявление дан ответ, из содержания которого усматривается, что принято решение о вынесении предложения о внесении изменений для обсуждения на очередных публичных слушаниях в составе проекта решения Совета депутатов г. Новосибирска «О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования с застройки г. Новосибирска» (л.д.139).

Как следует из технического паспорта (л.д.141-143) на земельном участке с кадастровым номером 54:35:033730:235 расположен жилой дом с кадастровым номером 54:35:033730:801, общей площадью 838,9 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН, по адресу <адрес> зарегистрированы жилые помещения (квартиры), собственником <адрес> является Шевченко Н.Н. (л.д.144-150).

Постановлением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.152-153) Шевченко Л.И., Казакову Д.В., Малетиной Л.П. отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства в связи с несоблюдением требований Градостроительного кодекса РФ (установление факта строительства объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство (самовольная постройка)) на условно разрешенный вид использования земельных участков в границах территории кадастрового квартала 54:35:033730 «блокированная жилая застройка (2.3) – жилые дома блокированной застройки».

Согласно заключению кадастрового инженера Макеевой Л.С., жилой дом блокированной застройки будет соответствовать виду разрешенного использования земельных участков, образованных под каждым блоком путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, и требованиям к жилому дому блокированной застройки, указанным в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса, пересечение границ (контуров) жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено (л.д.170-182). Минимальный отступ от контура жилого дома до границы земельного участка составляет 0,8 м, а максимальный 13 м.

Из уведомления Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что приостановлена государственная регистрация кадастрового учета по заявлению Малетиной Л.П. об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении помещения – квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу <адрес> (л.д.194-196), по основаниям, указанным в уведомлении.

Согласно заключению ООО «Дайм» (л.д.197-203), размещение на земельном участке существующего жилого дома блокированной застройки по <адрес> (земельный участок с кадастровым №), определенное выполненной схемой планировочной организации земельного участка, соответствует действующим техническим регламентам РФ, относящимся к проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений, а именно требованиям данных тех.регламентов по: пожарной безопасности; безопасным для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасному уровню воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, либо не препятствует выполнению данных требований.

13.03.2018 ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска на основании исполнительных листов, выданных Заельцовским районным судом г. Новосибирска по делу №2-2476/2017, возбуждены исполнительные производства в отношении Казакова Д.В., Малетиной Л.П., Шевченко Н.Н., предметом исполнения по которым является обязание вышеуказанных лиц в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенный объект капитального строительства. Расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> (л.д.161-169).

Разрешая данный спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 247, 252 ГК РФ, ст. ст. 11.2, 11.5,11.9 ЗК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 38, 49 ГрК РФ, ст. 16 Жилищного кодекса РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в Обзоре судебной практики Верховного Зуда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г., исходил из того, что раздел земельного участка в натуре возможен только при условии соблюдения требований к предельным минимальным размерам земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки в данном населенном пункте, а также при условии, если градостроительный регламент для соответствующей территориальной зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки данного населенного пункта в качестве одного из основных видов разрешенного использования земельного участка предусматривает осуществление блокированной жилой застройки. Вместе с тем, спорный земельный участок относится к территориальной зоне Ж6 «3она застройки индивидуальными жилыми домами», минимальный предельный размер земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома в данной территориальной зоне 450 кв.м. При разделе же спорного земельного участка на шесть равных участков площадь каждого будет составлять 148 кв.м, что очевидно меньше предельно допустимого для данного вида разрешенного использования. При таких обстоятельствах правовых оснований для прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 889 кв.м, раздела в натуре земельного участка с кадастровым номером № и признании права собственности на земельный участок площадью 172,5 кв.м за Шевченко Н.Н. с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, признании права собственности на земельный участок площадью 172,5 кв.м за Малетиной Л.П. с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, признании права собственности на 4 земельных участка площадью по 136 кв.м каждый за Казаковым Д.В. с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, не имеется.

Мотивируя свои выводы, суд первой инстанции указал также, что процент застройки на земельном участке с кадастровым номером № превышает максимальный процент застройки в границах земельного участка, что свидетельствует о самовольности строительства данного объекта. Указанный факт также подтверждается решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 12 июля 2017 г. Казакову Д. В., Шевченко Н. Н., Малетиной Л. П. было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 838,9 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, многоквартирный жилой дом был признан самовольно возведенным объектом, подлежащим сносу, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора. Вместе с тем, Шевченко Н.Н., Малетина Л.П., обращаясь в суд с настоящим иском, а также Казаков Д.В., признавая исковые требования Шевченко Н.Н. и Малетиной Л.П., пытаются легализовать строительство многоквартирного жилого дома, который вступившим в законную силу решением суда признан самовольной постройкой и подлежащим сносу, в связи с чем суд не принимает признание иска ответчиком Казаковым Д.В.

Судебная коллеги исходит из следующего.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках, утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (пункт 1).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2 указанной статьи).

Из приведенных правовых норм следует, что участник общей долевой собственности вправе требовать выдела его доли, если такой выдел не запрещен законом и не повлечет несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей долевой собственности. Принимая во внимание, что согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами, выдел доли земельного участка возможен только в том случае, если образуемые земельные участки по своим минимальным размерам будут соответствовать минимальным размерам, установленным для земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

При этом состав имущества, передаваемого участнику общей долевой собственности в счет выделяемой доли, а также размер компенсации, выплачиваемой в случае несоразмерности выделяемого имущества этой доле, определяется соглашением сторон, а при недостижении такого соглашения - судом.

Само по себе выделение земельного участка, который по площади превышает размер доли выделяемого, не является препятствием для удовлетворения иска и допускается положениями статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из существа спора усматривается, что цель истцов изменить разрешённый вид использования земельного участка с разрешенного использования «занимаемый не завершенным строительством индивидуальным жилым домом», относящегося основному виду разрешенного использования на «блокированная жилая застройка»- условно разрешенный вид использования (л. д 5-7 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 889 кв. метров, принадлежит на праве долевой собственности лицам, участвующим по данному делу в 1/6 доле – Малетиной Л.П., Казакову Д.В. – 4/6 и 1/6 Шевченко Л.И. (д.<адрес>.1). Шевченко Л.Н. является собственником <адрес> в <адрес> (л.д. 149 т.1), Малетина Л.П. <адрес>(л.д. 194 т.1), а остальные – ответчику Казакову Д.В.

Решением Совета депутатов города Новосибирска от 24 июня 2009 года N 1288 утверждены Правила землепользования и застройки города Новосибирска и карта градостроительного зонирования территории города Новосибирска.

Предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования "блокированная жилая застройка"( на дату принятия решения судом первой инстанции): минимальный - 0,02 га на один дом блокированной застройки, максимальный - 0,05 га на один дом блокированной застройки. В предыдущей редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования "блокированная жилая застройка": минимальный - 0,012 га на один блок, максимальный - 0,045 га на один блок.

Таким образом, площадь общего земельного участка на дату обращения с настоящим иском в суд позволяла выделить из названных земельных участков, 6 отдельных частей, которые соответствовали минимальному размеру земельного участка с видом разрешённого использования «блокированная жилая застройка».

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка регулируется статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 2 статьи 39 ГрК РФ).

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 ГрК РФ).

Исходя из указанных в части 8 данной статьи рекомендаций, глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 ГрК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г., принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.

Как указывалось выше Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № сторонам по настоящему делу отказано в предоставлении разрешения на условной разрешенный вид использования, поскольку требования возведенного объекта не соответствует требованиям градостроительного Кодекса РФ.

То обстоятельство, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ7 года, вступившим в законную силу, требования мэрии г Новосибирска к Малетиной Л.П., Шевченко Н.Н., Казакову Д. В. о сносе <адрес> в <адрес>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 131-135 ░.1).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 170 -182░. 1) ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 6 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 0, 8 ░░. ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ 1-1,1 ░░. ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.171 ░.1). ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 131-135 ░.1).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.(, ░.░. 194 ░.1), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░>).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:/░░░░░░░/

░░░░░:/░░░░░░░/

« ░░░░░ ░░░░░»

                    ░░░░░