Решение по делу № 2-5992/2019 от 19.09.2019

Решение изготовлено в окончательной форме:

28 октября 2019 года                                                                 №

50RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

С участием прокурора Зиновьева А.В.

При секретаре судебного заседания Буновой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. ФИО14 к ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8, о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета -

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ пот настоящему ж делу было вынесено заочное решение (л.д.124-131). ДД.ММ.ГГГГ заочное решение на основании заявления ответчика ФИО7 было отменено и дело назначено на новое рассмотрение ( л.д. 218-219).

Представитель Администрации г.о. ФИО14, уточнив свои исковые требования, обратился в Подольский городской суд М.О. с иском к ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8 в котором просит расторгнуть договор социального найма вследствие - систематического нарушения ФИО6 прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом доме, а также разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

Выселить из муниципальной комнаты площадью 19,3 кв.м в <адрес> расположенной по адресу: <адрес> Подольск, <адрес> ФИО6,           ФИО21 ФИО9 ФИО11, несовершеннолетнюю     ФИО21 ФИО10 ФИО12     без предоставления другого жилого помещения, указать, что решение суда является основанием для снятия с регистрационного     учета ответчиков.

Свои требования мотивирует тем, что в <адрес> Подольск поступило обращение: ФИО18 по вопросу ненадлежащего содержания <адрес>. Отделом муниципального жилищного контроля совместно с отделом обеспечения общественной безопасности ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование вышеуказанной квартиры.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре <адрес> установлено, что квартира не закрывается, на входной металлической двери отсутствуют замки. Водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и водоотведение, а также радиаторы отопления в квартире отсутствуют. В квартире царит полная антисанитария, имеются тараканы, мусор и неприятный запах. На момент проверки в квартире на полу находился посторонний человек без определённого места жительства.

          Истец - представитель Администрации г.о. ФИО14 ФИО15 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

        Представитель ответчика по доверенности ФИО16 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

        Третье лицо - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

        Третье лицо - представитель ООО "РЭО" в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

        Третье лицо - представитель ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

        Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

       Третье лицо - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

         Старший помощник Подольского городского прокурора - ФИО17 в судебное заседание явился, считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

         Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

          В силу ст. 83 ЖК РФ «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения: Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон…. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма…. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 395-ФЗ)… Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. … Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

       В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", «Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

В судебном заседании установлено, что в <адрес> Подольск поступило обращение ФИО18 по вопросу ненадлежащего содержания <адрес> (Л.д. 8-9).

Согласно выписки из домовой книги, ответчики ФИО6, ФИО7, несовершеннолетняя ФИО8 зарегистрированы в муниципальной комнате площадью 19,3 кв.м в <адрес> расположенной по адресу. <адрес> Подольск, <адрес> (Л.д. 36-37).

Спорное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, что подтверждается ордером на жилое помещение № (л.д. 41). Согласно копии лицевого счета №, открытого на имя ФИО6, задолженность за предоставление жилищно-коммунальных услуг составляла 138 042 руб. 52 коп. (Л.д. 33-35).

Отделом муниципального жилищного контроля совместно с отделом обеспечения общественной безопасности ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование вышеуказанной квартиры.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре <адрес> установлено, что квартира не закрывается, на входной металлической двери отсутствуют замки. Водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и водоотведение, а также радиаторы отопления в квартире отсутствуют. В квартире царит полная антисанитария, имеются тараканы, мусор и неприятных запах. На момент проверки в квартире на полу находился посторонний человек без определённого места жительства (Л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков заказным письмом с уведомлением направлено предупреждение о необходимости очистить жилое помещение по адресу: <адрес> Подольск, <адрес> от мусора использовать в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги (Л.д. 13-18).

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального жилищного контроля проведено повторное обследование жилого помещения, на основании которого составлен акт № из которого следует, что выявленные в ходе ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены (л.д.19).

Как следует из сообщения УМВД России по <адрес> Подольск, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в 4 ОП УМВД России по Г.о. Подольск поступали жалобы на ФИО6 В книге КУСП за указанный период зарегистрировано 12 сообщений. Также за данный период времени гр. ФИО6 привлекался к административной ответственности 15 раз.

Противоправность виновных действий со стороны ответчика ФИО6 подтверждаются актами о последствиях залива квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, согласно которым причиной заливов являются нарушения пользованием <адрес>. (Л.д. 20-30).

Согласно сообщению из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московскойобласти, Подольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по МО проведено обследование жилой <адрес> жилого <адрес> г. ФИО20о. <адрес>. Согласно заключению условия проживания в вышеуказанной квартире не отвечают требованиям п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-Ю «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Л.д. 31).

В ходе обследования установлено, что в жилой комнате, в следствие тушения пожара у соседей, имеются потеки на стенах, облицовка на потолке отсутствует; на потолке видны следы плесени. В связи с антисанитарным состоянием жилого помещения на втором этаже, наблюдается большое скопление тараканов во всех комнатах <адрес>, а также следы потеков на стенах и потолке в санузле от хоз.фекальных стоков со второго этажа по причине неисправности инженерного оборудования.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18 ( л.д.233)

В ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в спорной квартире полная антисанитария, отсутствуют замки на входной двери, в квартире неприятный запах и насекомые, в квартире на полу бутылки с желтой жидкостью, инженерные коммуникации - отсутствуют. (Л.д. 153-158)

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 и ее несовершеннолетняя дочь на проживают по указанному адресу, однако из пояснений представителя ФИО21 в судебном заседании следует, что ФИО21 передавала денежные средства для оплаты коммунальных услуг своему отцу - ФИО6, о том, что им не производилась оплата она не знала. В материалах дела имеется копия заявления ФИО7 на имя директора ООО «РЭО» с требованием о перерасчете задолженности по коммунальным платежам(Л.д. 185). Ответчиками предприняты меры к погашению образовавшейся задолженности (Л.д. 186,187), так же из материалов дела следует, что ответчиком ФИО21 произведена дезинфекции в спорной квартире, частичный ремонт, квартира избавлена от мусора, установлены двери в квартире, что подтверждается квитанциями (Л.д. 188,189).

Кроме того в спорной квартире зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО8, которая согласно выписки из ЕГРН не имеет на праве собственности жилого помещения (Л.д. 150).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному статьей 91 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих как о систематичности противоправного поведения ответчиков и использования ими жилого помещения не по назначению, доказательств систематичности бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ведущим к его разрушению, так и подтверждающих обращение к обоим ответчикам с требованием об устранении нарушений, выраженных в использовании жилого помещения не по назначению.

Документов, подтверждающих предупреждение, вручение данного предупреждения наймодателем - ответчику ФИО7 о необходимости устранить какие-либо нарушения, а также предоставление ей срока для устранения разрушения жилого помещения, материалы дела не содержат, напротив ответчиком представлены доказательства о готовности исправления сложившейся ситуации (ответчиками произведена сан. обработка жилого помещения, произведена частичная оплата задолженности по коммунальным платежам, квартира освобождена от мусора, сделан частичный ремонт).

В связи с вышеизложенным, с учетом мнения прокурора, учитывая что настоящим иском затронуты интересы несовершеннолетнего ребенка учитывая положения Конвенции о правах ребенка суд, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 56 ГК РФ, «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

         Ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов истцов.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 83, 91 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. ФИО14 к ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8, о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Настоящее Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд чрез Подольский городской суд в течение месяца

Председательствующий                                                  Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>