Решение по делу № 12-34/2022 (12-362/2021;) от 14.12.2021

12-34/2022

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2022 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы в лице представителя по доверенности Семеновой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 судебного района г. Артема Приморского края от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошкарева Н.А., <дата>. рождения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка 34 судебного района г. Артема Приморского края от 11 ноября 2021 года Кошкарев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и освобожден от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Владивостокская таможня ДВТУ ФТС в лице представителя по доверенности Семеновой Е.А. подала на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Владивостокской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся судом.

Представитель Кошкарева Н.А. по доверенности – Борисюк О.А. с доводами жалобы не согласился. Полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителя заявителя -Владивостокской таможни.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со статьей 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 30 сентября 2021 года в 11 часов 00 минут в месте таможенного досмотра ПЗТК зале вылета ОАО «МАВ», зеленом коридоре, гражданин Российской Федерации Кошкарев Н.А. в добровольном порядке предъявил валюту в размере ХХХХХХ (ХХХХХХ) японских иен и ХХХХХХ рублей, что составило ХХХХХХ долларов США по курсу ЦБ РФ, незадекларированную в установленном порядке. Выявление наличия у гражданина Кошкарева Н.А. указанной денежной суммы явилось основанием для оформления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку данные денежные средства были обнаружены при прохождении им таможенного контроля по зеленому коридору.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями Кошкарева Н.А., информацией о курсе валюты, копией посадочного талона на самолет, следующим рейсом Владивосток-Токио.

Оценив эти доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Кошкарева Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, установив, что с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий совершенное Кошкаревым Н.А. действие не представляло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, мировой судья пришел к выводу о его малозначительности и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободил Кошкарева Н.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С таким выводом следует согласиться, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, а именно добровольное обращение Кошкарева Н.А., имеющего намерение задекларировать находящуюся у него денежную сумму в иностранной валюте, к уполномоченному сотруднику таможенной службы.

Довод жалобы о том, что вмененное Кошкареву Н.А. правонарушение имеет формальный состав и является оконченным с момента обнаружения у лица незадекларирвоанной денежной суммы, подлежит отклонению. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

    Ссылки заявителя жалобы на то, что совершенное правонарушение нарушает экономические основы государственного суверенитета и национальные интересы РФ, а потому, учитывая объект правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, также отклоняются судом. Мировым судьей установлено и таможенным органом не оспаривалось, что Кошкарев Н.А. перевозил денежные средства в размере, подлежащем декларированию, впервые, не обнаружил в аэропорту доступной информации о месте декларирования (соответствующим образом оборудованном пункте), их происхождение выяснено и установлено, что денежные средства предназначались для личного пользования.

На наличие процессуальных нарушений, которые являлись бы в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ безусловным основанием для отмены состоявшегося постановления мирового судьи и возвращения дела на новое рассмотрение, заявитель жалобы не ссылается.

Поскольку оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не установлено, жалоба Владивостокской таможни не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 34 судебного района г. Артема Приморского края от 11 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы в лице представителя по доверенности Семеновой Е.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.Е. Косарева