Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1859/2020 ~ М-1774/2020 от 26.08.2020

Дело № 2-1859/2020

УИД 23RS0001-01-2020-002640-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года                                                                                                        г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

    Председательствующего – Дубинкина Э.В.,

    при секретаре – Гарегинян А.А.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петренко Т.А. к администрации Абинского городского поселения об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

    Петренко Т.А. обратилась в Абинский районный суд с иском, в котором просит признать реестровой ошибкой и внести изменения в Единый Государственный реестр недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка, ссылаясь на то, что в ином порядке решить данный вопрос не имеет возможности.

    В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

    Так, из содержания поданного иска следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истица является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2435138 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в плане колхоза «Нива». Право собственности на указанное имущество возникло у истицы при наследовании имущества Ф.Л.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь право наследодателя на земельные доли возникло в результате фактического принятия наследства, которое открылось после смерти П.К.В. Осенью 2017 года истица осуществила землеустроительные работы по образованию земельного участка путем его выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в счет принадлежащих ей земельных долей. Однако, в процессе межевания выяснилось, что в сведениях ЕГРН содержится ошибка. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Б.М.Г. проведены кадастровые работы по подготовке проекта межевания в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. После того как проект межевания был утвержден, истица обратилась в отдел Управления Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации прав на недвижимое имущество. На основании уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Петренко Т.А. было сообщено о приостановке государственной регистрации, а в последующем отказано в государственной регистрации. На обращение истицы в орган местного самоуправления с заявлением о разъяснении относительно сложившейся ситуации, последней сообщили, что земельный участок не был включен в перечень земельных участков, вошедших в границу населенных пунктов. Данное обстоятельство является для истицы препятствием в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости. В настоящее время, истица не имеет возможности решить вопрос в ином порядке, поэтому была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

    Представитель ответчика – администрации Абинского городского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав представленные письменные материалы дела, суд полагает, что требования заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Так, в судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Петренко Т.А. является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2435138 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в плане колхоза «Нива», что подтверждается письменными материалами дела.

    Право собственности на указанное имущество возникло у Петренко Т.А. при наследовании имущества Ф.Л.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь право наследодателя на земельные доли возникло в результате фактического принятия наследства, которое открылось после смерти П.К.В.

    Осенью 2017 года истица осуществила землеустроительные работы по образованию земельного участка путем его выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в счет принадлежащих ей земельных долей.

    Однако, в процессе межевания было установлено, что осуществить выдел участка в том порядке, в котором этот выдел предусмотрен невозможно, так как в сведениях ЕГРН о категории земель содержится ошибка. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее находившийся в составе земель сельскохозяйственного назначения, ошибочно отнесен к категории земель населенных пунктов, в связи с чем требования Федеральных законов: № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности», № 218-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в части регулирования вопроса выдела земельного участка в счет земельной доли, не распространяют свое действие на земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов.

    Право на бесплатное получение земельной доли возникло у П.К.В. с момента выхода постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации и выдачи удостоверяющих документов на право собственности, пользования и аренды землей колхозу «Нива», в соответствии с которым в коллективную долевую собственность колхоза «Нива» были переданы 6558 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, орошаемые земли, рисовая система. Возникшее право на земельную долю П.К.И. было оформлено в соответствии с действующим на тот момент законодательством и удостоверено государственным свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были указаны характеристики земельной доли: всего - 3,66 га, в т.ч. сельскохозяйственных угодий - 3,66 га. Таким образом, при оформлении права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах колхоза «Нива», была определена категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

    Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ); в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч.1 ст. 1112 ГК РФ).

    Исходя из положений статьи 1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

    Следовательно, с момента открытия наследства после смерти П.К.В. к Ф.Л.В. в законном порядке перешло право собственности на земельные доли (в общем объеме 3,66 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Нива» <адрес>. В свою очередь Петренко Т. А., являясь законным приемником наследственного имущества после смерти Ф.Л.В., приобрела право на получение имущества, в состав которого должны вошли земельные доли, ранее предоставленные П.К.В.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Б.М.Г. были проведены кадастровые работы по подготовке проекта межевания в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ, указанный проект межевания был утвержден собственником земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предметом которого стал земельный участок, выделяемый в счет принадлежащих истцу долей.

    В тоже время, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган сообщил истцу о приостановлении, а впоследствии отказал в осуществлении государственного кадастрового учета рассматриваемого земельного участка и государственной регистрации права на него. Причиной, послужившей основанием для приостановления действий по кадастровому учету и регистрации и вынесении решения об отказе, стала необходимость внесения изменений в межевой план, в связи с тем, что исходный земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, а образуемый участок сформирован за пределами границ населенного пункта и пересекает границу <адрес> городского поселения.

    С целью разрешения данного вопроса Петренко Т.А.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Абинского городского поселения.

    В ответ на запрос, орган местного самоуправления письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил истице о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не был включен в перечень земельных участков, вошедших в границу населенных пунктов, в связи с чем направила в адрес ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> письмо о необходимости внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости путем изменения категории рассматриваемого земельного участка: с «земель населенных пунктов» на земли «сельскохозяйственного назначения». Результатом рассмотрения данного обращения стал отказ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> вносить изменения в сведения ЕГРН о категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Аргументировал орган кадастрового учета это тем, что, во-первых категория указанного участка была изменена ранее с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, во-вторых в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем невозможно однозначно определить его фактическое местоположение относительно границ населенного пункта. О принятом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> администрация Абинского городского поселения известила истицу письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

    Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (п. 1 ст. 79 ЗК РФ).

    В соответствии с ч. 1 подп. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе с установлением или изменением черты населенных пунктов.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об установлении границ муниципального образования <адрес>, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ» установлены границы территорий муниципальных образований, входящих в состав территории Абинского муниципального района.

    Решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с был утвержден Генеральный план Абинского городского поселения <адрес>.

    В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 532-ФЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти <адрес> в области земельных отношений относится принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в порядке, установленном Законом о переводе земель. Таким уполномоченным органом является Департамент имущественных отношений <адрес>, действующий в рамках полномочий, установленных Положением о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Факт нахождения земельного участка в границах населенного пункта, установленных или измененных в связи с утверждением генерального плана поселения или городского округа, определяется исходя из местоположения соответствующего земельного участка по отношению к местоположению границы населенного пункта, а также исходя из перечня земельных участков, предусмотренного п. 7 ч. 7 ст. 23 ГрК РФ.

    Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2435138 кв. м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный» и принадлежит на праве общей долевой собственности бывшим членам колхоза «Нива» и/или их наследникам. Межевание данного земельного участка, как на момент установления границы территорий муниципальных образований, входящих в состав территории Абинского муниципального района, так и в период включения указанного земельного участка в границы населенного пункта Абинское городское поселение не проведено, границы не установлены и не согласованы на местности, не определены координаты и межевые знаки, в связи с чем, определить его фактическое нахождение и его индивидуализировать невозможно.

    Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как без устранения реестровой ошибки у Петренко Т.А. отсутствует реальная возможность реализовать свое право на принадлежащую ей долю объекта недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Петренко Т.А., удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о категории земельного участка с кадастровым номером 23:01:0601000:396, площадью 2435138 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в плане колхоза «Нива».

Решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:01:0601000:396 с категории земель: «земли населенных пунктов» на категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:                                                                                                      Дубинкин Э.В.