Решение по делу № 2а-710/2018 от 20.04.2018

Дело № 2а-710/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Шатура Московская область                 20 июня 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Смирнова Андрея Борисовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Московской области о признании расчета налога на имущество физических лиц незаконным,

установил:

Смирнов А.Б. обратился в суд с административным иском, указав, что 17.11.2017 им получено налоговое уведомление № 66592660 от 22.10.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10448 руб. К расчету суммы налога была применена налоговая ставка 2%, что он считает незаконным, поскольку в установленный законом срок нормативно-правовой акт, регулирующий установление налога на имущество физических лиц, в период 2014-2015 г.г. в соответствии с главой 32 НК РФ не был принят Советом депутатов городского округа Рошаль, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 406 НК РФ, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), налогообложение производится в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения - по налоговой ставке 0,1 процента в отношении объектов с суммарной инвентаризационной стоимостью, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), до 500 000 рублей включительно и по налоговой ставке 0,3 процента в отношении остальных объектов.

Просит признать решение Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области о признании расчета налога на имущество физических лиц за 2015 год незаконным; обязать Межрайонну ИФНС России № 4 по Московской области произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Как следует из материалов дела, Смирнов А.Б. является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, соответственно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

22.10.2017 Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области направила в адрес Смирнова А.Б. налоговое уведомление N 66592660, в котором указано, что налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате налогоплательщиком, составляет 10448 руб. Налоговое уведомление получено Смирновым А.Б. 17.11.2017.

20.04.2018 Смирнов А.Б. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Из материалов административного дела усматривается, что Смирновым А.Б. в УФНС России по Московской области направлялось обращение, в котором он просил разъяснить применение налоговой ставки 2% по налогу на имущество физических лиц, однако с жалобой на действия Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области по формированию и направлению налогового уведомления N 66592660 в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном статьей 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец не обращался.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение Смирновым А.Б. обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно п. 3 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, п. 3 ст. 333.40 НК РФ суд

о п р е д е л и л:

оставить без рассмотрения административный иск Смирнова Андрея Борисовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Московской области о признании расчета налога на имущество физических лиц незаконным.

Возвратить Смирнову Андрею Борисовичу государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку – ордеру оперу Среднерусского банка № 9040 филиала № 518 от 20.02.2018.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья      Н.А. Грошева