Решение по делу № 2а-7820/2021 от 26.05.2021

Дело №а-7820/2021 24 сентября 2021 года

47RS0№-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, отмене постановлений, снятии ограничений, ареста, окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника №, затем был вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) – 3/41 доли в права имущества см кадастровым номером №.

Административный истец указывает, что он не согласен с размером индексации, алименты оплачивает.

Административный истец полагает, что постановление вынесено с нарушением норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушает его права как должника, в связи с чем просит суд:

- признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными;

- окончить исполнительное производство в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- отменить все наложенные на административного истца ограничения;

- отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества кадастровый номер №, площадь 37,50 кв.м., адрес: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, Европейский проспект, <адрес>, корпус 3, <адрес>, зарегистрирован 2017-10-20;

- отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества кадастровый номер №, площадь 37,50 кв.м., адрес: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, Европейский проспект, <адрес>, корпус 3, <адрес>, зарегистрирован 2017-09-11;

- отменить постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств Легковой автомобиль, модель Шкода FABIA, марка Не указано, 2011 г.в., VIN №, гос. номер №, дата регистрации 07-04-2011;

- снять арест (описи имущества) с имущества: 3/41 доли в права имущества с кад. №№.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864070169093.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> –ФИО6, Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения на административный иск, копия исполнительного производства, письменное ходатайство судебного пристава-исполнителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо (взыскатель) ФИО9, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела лично, а также путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864070055143, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО7 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алиментные платежи с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 7000 рублей дохода должника в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что задолженность необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с учетом постановлений Правительства Санкт-Петербурга об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге, принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенных должником платежей по алиментным обязательствам, вынесено постановление об определении должнику ФИО2 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127382,61 рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Из правовой позиции, изложенной в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно ч. 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п.42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В соответствии с положениями п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", у судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало право, применять меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставами-исполнителями, у которых на исполнении находилось исполнительное производство, были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2 Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства легкового автомобиля Шкода FABIA, 2011 г.в., VIN №, гос. номер №; от ДД.ММ.ГГГГ – об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещения площадью 37,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, кадастровый номер №, 3/41 доли в праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации №/012/2017-4, на помещение площадью 37,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, 38/41 доли в праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации №-47/012/2017-2, на помещение площадью 37,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>.

Исходя из вышеизложенных норм, судебный пристав-исполнитель имел право вынести вышеуказанные постановления в качестве мер обеспечения принудительного исполнении требований исполнительного документа. На дату вынесения вышеуказанных постановлений в материалах исполнительного производства отсутствовали сведения о погашении в полном объеме задолженности

Согласно представленному административным истцом чеку об операции Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 оплатил задолженность в размере 127382,61 рубль, то есть в размере, определенным в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности, вынесенным судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности административным истцом оспорено не было, задолженность была погашена административным истцом после принятия к производству суда административного искового заявления.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

Административный истец представил постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП – главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО8, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии временного ограничения на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.ю

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства легкового автомобиля Шкода FABIA, 2011 г.в., VIN №, гос. номер №; об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, снятии ареста в отношении: помещения площадью 37,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, кадастровый номер №, 3/41 доли в праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации №/012/2017-4, на помещение площадью 37,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, 38/41 доли в праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации №-47/012/2017-2, на помещение площадью 37,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным погашением задолженности, руководствуясь ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника: 3/41 доли права имущества с кадастровым номером №.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе исполнения данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, руководствуясь ст. 14, 6, п.1, ч.1, ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства, отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по отмене постановлений об ограничениях, запретах на имущество, а также в отношении должника, а также обязанности окончить исполнительное производство, в связи с чем заявленные административные исковые требования ФИО2 в остальной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, отмене постановлений, снятии ограничений, ареста, окончании исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: