Решение от 07.11.2018 по делу № 2а-6449/2018 от 10.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2а-6449/2018

07 ноября 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием административного истца Самаркиной Ю.М., представителя административного ответчика Востриковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Самаркиной Юлии Муратовны к Министерству культуры и внешних связей Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в согласовании реконструкции объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Самаркина Ю. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском указав, что она является собственником квартиры № ... полезной площадью ... расположенной па первом этаже одноэтажного дома, расположенного по адресу: ...

На основании договора купли-продажи земельного участка от ... № ... Самаркиной Ю.М. принадлежит право общей долевой собственности (доля ... свидетельство о государственной регистрации права от ... ...) на земельном участке общей площадью ... адрес: ..., на земельном участке расположен жилой дом № ... Между собственниками МКД сложился порядок пользования земельным участком, при этом каждая из сторон данных правоотношений занимает изолированную часть жилого дома, которая имеет отдельный вход.

В настоящее время указанная квартира реконструирована, а именно истцом за свой счет в 2017г на месте холодных сеней возведен пристрой общей площадью ...

Таким образом, в 2017 году Самаркиной Ю.М. собственными силами и за счет собственных средств произведено переустройство занимаемого помещения путем переоборудования сеней (холодного пристроя). В связи с произведенными работами площадь жилого помещения - квартиры № ... площадью ... с учетом помещений, расположенных в переоборудованном пристрое площадью ... составила ...

Решением Центрального суда г.Оренбурга от 19.07.2018г Самаркиной Ю.М. отказано в удовлетворении требований о признании право собственности на реконструированный объект по причине отказа ответчика в согласовании пристройки к квартире № ... в жилом доме, расположенном по адресу ... поскольку рассматриваемый земельный участок находится в пределах защитных зон ряда объектов культурного наследия регионального значения.

Истец просила суд признать незаконным решение Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области о невозможности согласования пристройки к квартире № ... в жилом доме, расположенном по адресу ...

В судебном заседании административный истец Самаркина Ю.М. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности Вострикова Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что Самаркина Ю.М. является собственником квартиры № ... полезной площадью ... расположенной па первом этаже одноэтажного дома, расположенного по адресу: ...

Квартира № ... принадлежит на праве собственности ..., квартира ... принадлежит на праве собственности .... Домовладение –одноэтажный жилой дом литер ... принадлежит на праве общей долевой собственности ...

На основании договора купли-продажи земельного участка от ... Самаркиной Ю.М. принадлежит право общей долевой собственности (доля ... свидетельство о государственной регистрации права от ...) на земельном участке общей площадью ..., адрес: ..., на земельном участке расположен жилой дом № ... (после разделения жилого дома литер ... на отдельные квартиры распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от 27.01.2015 года.

Самаркина Ю.М. собственными силами и за счет собственных средств произведено переустройство занимаемого помещения путем переоборудования сеней (холодного пристроя). В связи с произведенными работами площадь жилого помещения - квартиры ... площадью ... м с учетом помещений, расположенных в переоборудованном пристрое площадью ... составила ...

Решением Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 19.07.2018г Самаркиной Ю.М. отказано в согласовании пристройки к квартире № ... в жилом доме, расположенном по адресу ... поскольку рассматриваемый земельный участок находится в пределах защитных зон ряда объектов культурного наследия регионального значения.

Согласно ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах защитных зон в целях обеспечения сохраности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаютсястроительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади). Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны такого объекта.

Из представленного суда ответа Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области усматривается, что жилой дом по адресу: ... расположен в пределах защитных зон следующих объектов культурного наследия регионального значения:

...

...

...

...

...

...

Учитывая изложенное, суд полагает об отсутствии совокупности оснований для признания решения Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области незаконным, поскольку объект, принадлежащий административному истцу Самаркиной Ю.М, расположенный по адресу ..., согласно схеме местоположения, представленной от 06.11.2018г находится в защитной зоне объектов культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 180 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 12.11.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 12.12.2018 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░