Решение по делу № 2а-2856/2022 от 24.01.2022

УИД 11RS0001-01-2022-001183-04 Дело № 2а-2856/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при помощнике Абрамовой Н.М.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

представителя УМВД России по г. Сыктывкару Елохиной Н.Л.,

административного ответчика Соловья Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сыктывкару к Соловью Григорию Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к Соловью Г.С. о дополнении ранее установленных решением Котласского городского суда Архангельской области от 25.09.2019 административных ограничений путем установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе. В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что в период нахождения под административным надзором Соловей Г.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в ночное время, и несоблюдение установленных решением суда административных ограничений.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару Елохина Н.Л. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Соловей Г.С. с заявленными исковыми требованиями не согласился, полагая, что оснований для установления в отношении него дополнительных ограничений в рамках назначенного административного надзора не имеется.

Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.03.2016 с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 20.05.2016 Соловей Г.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» части 2 стать 158 Уголовного кодекса РФ.

По приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.09.2015 Соловей Г.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы на срок 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора судом в действиях Соловья Г.С. установлен опасный рецидив преступлений.

27.12.2019 Соловей Г.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 25.09.2019 в отношении Соловья Г.С. установлен административный надзор на срок до 26.12.2027 со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

09.01.2019 административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару.

15.12.2020 административный ответчик как поднадзорное лицо, поставленное на учет, предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона. В этот же день Соловей Г.С. предупрежден о возможном продлении в отношении него административного надзора по основаниям, установленным законом. Административный ответчик ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

По материалам дела установлено, что в период нахождения под административным надзором Соловей Г.С. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением и.о. мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 27.02.2021 Соловей Г.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 4 суток за то, что он, 26.02.2021 в 23.58 час., находясь в ОП № 1 УМВД России по г. Сыктывкару по адресу: ..., не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 13.08.2021 Соловей Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за несоблюдение установленных в отношении него как поднадзорного лица административных ограничений, в виде обязательной явки в установленное время на регистрацию.

Указанные постановления Соловьем Г.С. не оспорены и вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Соловей Г.С., зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административный ответчик, находясь под административным надзором, допустил нарушение установленных в отношении него ограничений.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.

Разрешая вопрос об установлении в отношении Соловья Г.С. дополнительных ограничений, суд с учетом изложенных обстоятельств принимает во внимание, что совершение вмененного административного правонарушения согласно постановлению и.о.мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара от 27.02.2021 совершено поднадзорным лицом в ночное время.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учетом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, совершения правонарушения в ночное время, принимая во внимание образ жизни и поведения административного ответчика, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных решением Котласского городского суда Архангельской области от 25.09.2019 в отношении Соловья Г.С. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сыктывкару о дополнении ранее установленных в отношении Соловья Григория Сергеевича административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 25.09.2019 административные ограничения в отношении Соловей Григория Сергеевича, ** ** ** года рождения, административным ограничением в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Печинина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>