Решение по делу № 2-1952/2024 от 13.06.2024

Дело № 2-1952/2024

УИД: 36RS0001-01-2024-002317-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2024 года                                                                            г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                     Примаковой Т.А.,

при секретаре                                                  Орленко Е.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Харламова О.Н.,

ответчика Коробейникова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов РФ к Воронежскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», Коробейникову Е.В. о признании недействительным протокола заседания экзаменационной комиссии, приказа об отчислении, диплома об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала, Коробейникову Е.В. о признании недействительными диплома об образовании, результатов зачетов и экзаменов, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что при получении Коробейниковым Е.В. образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова») и присвоении ему квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдачи диплома бакалавра, допущены нарушения закона, поскольку в результате преступных действий директора и заместителя директора учреждения Суховой В.Е., Сафоновой Н.А. Коробейников Е.В. промежуточную аттестацию и итоговую аттестацию не проходил, однако беспрепятственно получил диплом об образовании.

В связи с чем, прокурор Железнодорожного района г. Воронежа просил признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» № № ..... от 07.07.2018, признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» № 280/ф от 02.07.2018 г. в части отчисления из университета Коробейникова Е.В. в связи с получением образования, признать недействительным диплом серии № ....., выданный 10.07.2018 на имя Коробейникова Е.В. Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», обязать Коробейникова Е.В. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серии № ....., выданный 10.07.2018 на имя Коробейникова Е.В., для последующего уничтожения в установленном порядке, обязать ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серии № ....., выданный 10.07.2018 на имя Коробейникова Е.В.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Харламов О.Н. заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С требованиями истца согласен, о чем указал в заявлении.

Ответчик Коробейников Е.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ). При этом в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся. Невыполнение вышеуказанной обязанности в установленные сроки, влечет отчисление обучающихся как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 8 ст. 59 Федерального закона взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 69 Закона об образовании предусмотрено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Коробейников Е.В. проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» по заочной форме обучения по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент».

На основании протокола № № ..... итогового заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» от 07.07.2018 Коробейникову Е.В. присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдан диплом о высшем образовании.

Приказом № 280/ф от 02.07.2018 Коробейников Е.В. отчислен из числа обучающихся заочной формы Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в связи с успешным завершением в полном объеме освоения основной образовательной программы высшего образования и успешным прохождением государственных аттестационных испытаний.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года N 112 "Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.01.2023г. заместитель директора Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» Сафонова Н.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ с назначением наказания.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 16.08.2023 год приговор Железнодорожного районного суда г. Воронежа изменен с усилением наказания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом 6000000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 лет 5 месяцев.

Указанным приговором установлено, что Коробейников Е.В., являясь студентом заочной формы обучения ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» по направлению «Менеджмент» перевел 15.04.2018 года через посредника Кардаш Н.А. взятку в виде денежных средств в общем размере 25000 руб., предназначавшуюся Сафоновой Н.А., за проставление итоговой аттестации, положительных оценок по результатам итоговой государственной аттестации без фактической проверки знаний и в отсутствие Коробейникова Е.В.

В результате указанных действий, Коробейников Е.В. без фактической сдачи зачетов и экзаменов вопреки вышеуказанным правовым нормам был признан успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, после чего на основании решения государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ему присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент», и 10.07.2018 выдан диплом № ....., с присвоением квалификации «Бакалавр».

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Дача преподавателю образовательного учреждения, не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств, свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Коробейникову Е.В. проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у него права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.01.2023, диплом бакалавра о высшем образовании серии № ....., выданный 10.07.2018 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» на имя Коробейникова Е.В., является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче - незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение высшего образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо, исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить ответчику Коробейникову Е.В. десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

           Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 07.07.2018 в части принятия решения о присвоении квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома о высшем образовании Коробейникову Е.В..

Признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ...../ф от 02.07.2018 в части отчисления из университета Коробейникова Е.В. в связи с получением образования.

Признать недействительным диплом серии № ....., выданный 10.07.2019 на имя Коробейникова Е.В. филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать Коробейникова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № ....., в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда возвратить Воронежскому филиалу ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» диплом серии 107806 № ....., выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Коробейникова Е.В..

Обязать Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» ИНН 7805029012 в установленном порядке уничтожить диплом серии № ....., выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Коробейников Е.В..

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд. г. Воронежа.

Председательствующий                                            Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 03.09.2024 года.