Решение от 02.11.2017 по делу № 12-1078/2017 от 02.11.2017

Дело №12-1078/2017                         Великий Новгород

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы по подведомственности

ДД.ММ.ГГГГ судья Новгородского районного суда Новгородской области Степанова Ю.Н. при подготовке к рассмотрению жалобы Семенов Д.В. на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Комитета лесного хозяйства Новгородской области Никоноров В.В. о привлечении должностного лица – директора НОАУ «Парфинский лесхоз»

Семенов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Комитета лесного хозяйства Новгородской области Никоноров В.В. в отношении должностного лица – директора НОАУ «Парфинский лесхоз» Семенов Д.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Семенов Д.В. просит об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным, лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Из постановления о привлечении к административной ответственности следует, что местом совершения правонарушения является Парфинское участковое лесничество.

Как усматривается из представленных материалов, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Семенов Д.В. не осуществлялось в форме административного расследования.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, предполагает совершение действий - использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Принимая во внимание нормы ст.29.5, ст.30.1 КоАП РФ, а также разъяснения данные в пунктах 3 и 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая юрисдикцию Комитета лесного хозяйства <адрес>, рассмотрение жалобы Семенов Д.В. подсудно Старорусскому районному суду <адрес> (Парфинское судебное присутствие).

При таких данных, жалоба Семенов Д.В. подлежит направлению в Старорусский районный суд <адрес> (Парфинское судебное присутствие).

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 8.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25.1-25.5.1 ░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.