Решение по делу № 2а-167/2017 от 25.09.2017

...

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ирзун С.В.,

при секретаре – Разиной Е.П.,

с участием административного истца – Земзюлина Р.В., представителя административного ответчика – командира войсковой части 69806 – Моргуновой И.Р., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-167/2017 по административному иску бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 86789 младшего сержанта запаса Земзюлина Руслана Вячеславовича о признании незаконным приказа командира войсковой части 69806 об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

приказом командира войсковой части 69806 от 17 августа 2017 г. № Земзюлин исключен из списков личного состава части с 25 августа 2017 г.

Полагая, что он исключен из списков личного состава части без окончательного расчета по денежному довольствию - без выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в разведывательных подразделениях в размере 50% оклада по воинской должности за период с 1 декабря 2015 г. по 25 августа 2017 г., Земзюлин оспорил эти действия должностного лица в военном суде, подав соответствующий уточненный административный иск, в котором просил признать незаконным указанный приказ.

Земзюлин в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив суду, что с 1 декабря 2015 г. ему перестала выплачиваться ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в разведывательных подразделениях в размере 50 % оклада по воинской должности, которую он не получал вплоть до своего исключения 25 августа 2017 г. из списков личного состава части.

Представитель ответчика Моргунова в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, так как оспариваемая надбавка не выплачивается в связи с отсутствием оснований для ее выплаты. Основанием для выплаты ежемесячной надбавки за особые условий военной службы за прохождение военной службы в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого назначения) является приказ министра обороны РФ от 25 сентября 2014 г. №, утверждающий Перечень органов военного управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений), в которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. В данном Перечне отсутствует наименование войсковой части 86789.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец с 25 августа 2014 г. по 25 августа 2017 г. проходил военную службу в войсковой части 69806-У, которая с 1 декабря 2015 г. переформирована в войсковую часть 86789 на должности механика инженерно-авиационной службы (эскадрильи) (на СУ-24мр).

Из приказа командира войсковой части 69806 от 17 августа 2017 г. № следует, что уволенный с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы младший сержант Земзюлин с 25 августа 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Из расчетных листов Земзюлина усматривается, что с 1 декабря 2015 г. по 25 августа 2017 г. истцу не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в разведывательных подразделениях в размере 50% оклада по воинской должности, которая ранее выплачивалась.

Как следует из справки войсковой части 69806 от 18 октября 2017 г. № авиационная эскадрилья (на СУ-24мр) войсковой части 86789 является разведывательным подразделением.

В соответствии со справкой войсковой части 69806 от 18 октября 2017 г. № следует, что на основании приказа Министра обороны РФ от 25 сентября 2014 г. №, утверждающий Перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинский частей, подразделений), в которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее Перечень), военнослужащим войсковой части 69806-У, проходящим службу на воинских должностях разведывательной авиационной эскадрильи выплачивалась надбавка за особые условия военной службы (осуществления разведывательной деятельности).

На основании директивы Министра обороны РФ от 17 марта 2015 г. № войсковая часть 69806-У с 1 декабря 2015 г. переформирована в войсковую часть 86789.

С 1 декабря 2015 г. вышеуказанная надбавка прекратила выплачиваться в связи с отсутствием в Перечне авиационной эскадрильи войсковой части 86789.

С целью реализации прав военнослужащих на получение данной надбавки командованием войсковой части 69806 неоднократно в адрес вышестоящих штабов отправлялись предложения по внесению изменений в Перечень. Однако, по настоящее время Перечень, утвержденный Министром обороны РФ в адрес войсковой части 89789 не поступал.

В соответствии с п.п. «в» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размерах: - 50 процентов оклада по воинской должности – военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что надбавка за особые условия военной службы в размерах: - 50 процентов оклада по воинской должности – военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения) только при наличии в Перечне авиационной эскадрильи войсковой части 86789.

Между тем из материалов дела следует, что действительно Земзюлин проходил военную службу в авиационной эскадрильи (на СУ-24мр) войсковой части 86789, которая является разведывательным подразделением, но поскольку данная эскадрилья войсковой части 86789 отсутствует в Перечне, то оснований для выплаты административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы не имеется.

При таких обстоятельствах, вопреки утверждению истца, оснований для выплаты ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за период с 1 декабря 2015 г. по 25 августа 2017 г. не имеется.

Также в судебном заседании установлено обеспечение административного истца на день исключения из списков личного состава воинской части установленным денежным довольствием и вещевым обеспечением в полном объеме.

Таким образом, приказ об исключении Земзюлина из списков личного состава воинской части суд находит законным, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска.

В силу ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению в пользу административного истца понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

в удовлетворении административного иска Земзюлина Руслана Вячеславовича о признании незаконным приказа командира войсковой части 69806 от 17 августа 2017 г. № в части исключения административного истца из списков личного состава воинской части, а также взыскания с ФКУ «ОФО МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» в пользу административного истца судебных расходов по уплате государственной пошлины и услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рї/Рї          РЎ.Р’. Ирзун

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...