Решение от 24.02.2016 по делу № 33-22/2016 от 27.11.2015

Судья Жулидова Л.В. Дело № 33-22/2016 А-52

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при секретаре: Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Викулова В.Е. к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» Гордеева А.А.,

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 19 августа 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Викулова В.Е. удовлетворить.

Признать за Викуловым В.Е. право на включение его и членов семьи Викулова В.Е. в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с 17 января 2009 года.

Обязать ФГКУ Министерства обороны РФ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (Департамент Жилищного обеспечения МО РФ) после получения от Викулова В.Е. документов, определенных приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, включить Викулова В.Е. и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет – 17 января 2009 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Викулов В.Е. обратился в суд с иском (с учетом уточнения и отказа от иска к войсковой части 32441) к ФГКУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в котором просил признать за ним право на включение его и членов его семьи в общую очередь (реестр) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с 17 января 2009 года (дата принятия решения жилищной комиссией), обязать ФГУ МО РФ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения МО РФ» после получения от него документов, определенных приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09ю2010 года, включить его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с указанной даты.

Требования истца мотивированы тем, что он проходил службу по контракту в войсковой части 95824 с местом дислокации в <адрес> в должности <данные изъяты> в воинском звании «<данные изъяты>». Приказом от 21.05.2004г. № был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, исключен из списков личного состава части с 25.05.2004г. на основании приказа от 25.05.2005г. № (по строевой части). На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении более 20 лет. В августе 2004 года подал рапорт на имя начальника войсковой части на обеспечение его после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>. 17.01.2009г. его рапорт был рассмотрен на заседании жилищной комиссии войсковой части 32441, он признан нуждающимся в отселении по избранному месту жительства, его кандидатура утверждена в соответствующих списках. Кроме того, 27.04.2010г. на заседании жилищной комиссии войсковой части 32441 его кандидатура также утверждена в списках военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении. Указанные решения жилищной комиссии до сегодняшнего дня являются действующими и их никто не отменял.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» Гордеев А.А. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права, ссылаясь на отсутствие доказательств обращения истца с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в избранном месте жительства в компетентный орган до увольнения с военной службы, в связи с чем, после увольнения он не мог быть признан нуждающимся в обеспечении жильем в установленном законом порядке. Кроме того, указал на пропуск истцом срока исковой давности, который надлежит исчислять с даты исключения военнослужащего из списков личного состава, то есть с 25.05.2004 года.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Викулов В.Е. приказом командира войсковой части 32441 от 21.05.2004г. № уволен с военной службы с зачислением в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), с 25.05.2004г. исключен из списков личного состава воинской части с направлением личного дела для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>. Календарная выслуга истца в Вооруженных Силах РФ составила 20 лет 7 месяцев 22 дня.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части 32441 от 17.01.2009г. Викулов В.Е. на основании ранее представленных документов признан нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства и утвержден в соответствующих списках военнослужащих, нуждающихся в отселении.

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 32441 от 27.04.2010г. следует, что на заседании также рассматривался вопрос о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и утверждении его в списках военнослужащих нуждающихся в отселении.

В соответствии со списком военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении на 3-4 комнатные квартиры, который подписан начальником 63 ЭТК (войсковая часть 63630) и скреплен печатью войсковой части, Викулов В.Е. поставлен на учет нуждающихся в отселении 28.08.2004г.

Материалами дела также подтверждено, что Викулов В.Е. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

21.02.2006г. истец заключил с администрацией ЗАТО п. Солнечный договор № социального найма вышеуказанного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

    Разрешая спор, суд первой инстанции, на основании тщательного анализа представленных сторонами доказательств и их правильной оценки, установил факт обращения Викулова В.Е. в период прохождения военной службы за постановкой на учет военнослужащих нуждающихся при увольнении в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства, а также наличие у истца права на предоставление такого жилого помещения, в связи с чем, пришел к правильному выводу о признании за истцом права на включение его в общую очередь (реестр) военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку несвоевременное рассмотрение жилищной комиссией войсковой части 32441 обращения истца о постановке на учет (уже после увольнения с военной службы) не может ограничивать права последнего на обеспечение жильем по избранному месту жительства.

Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Действующим законодательством предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации (п.3 ст. 6 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 14 ст. 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно п.п. «а» п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. № 1054 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с п.п. «и» п. 7 Правил избрание гражданином постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным, специальным основанием для признания его нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия у истца права на получение жилого помещения в избранном месте жительства, поскольку Викулов В.Е. и члены его семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, что подтверждено протоколом заседания жилищной комиссии от 17.01.2009г., процедура подачи соответствующего рапорта в период прохождения военной службы истцом была соблюдена, однако, в нарушение норм действующего законодательства, ответчик не ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09.03.2004 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05.05.2004░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░░ 21.05.2004░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 32441, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 17.01.2009░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 17.01.2009░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 2 ░░. 199 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░\░ 32441 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329, ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: