Решение по делу № 2-322/2017 (2-4882/2016;) от 05.12.2016

дело № 2-322/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Пересторониной М.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора КОГКУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева», о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови ее компонентов, отпуска по беременности и родам, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Пересторонина М.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Кирова с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области со следующими требованиями:

- включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, 1 год за 1 год и три месяца, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 26.07.2004г. по 12.12.2004г.;

- включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, 1 год за 1 год и три месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 18.11.1996г. по 13.12.1996 г., с 01.12.2003 г. по 26.12.2003 г., с 08.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 23.09.2013 г. по 18.10.2013 г.;

- включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, 1 год за 1 год и три месяца, периоды нахождения в учебных отпусках с 19.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 16.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 16.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.01.2011 г. по 21.01.2011 г., с 07.02.2011 г. по 11.02.2011 г., 07.03.2011 г., с 09.03.2011 г. по 11.03.2011 г., с 04.04.2011 г. по 08.04.2011 г.;

- включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, 1 год за 1 год и три месяца, дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови ее компонентов с 13.11.2008 г. по 14.11.2008 г., с 02.03.2009 г. по 03.03.2009 г., с 08.10.2012 г. по 09.10.2012 г., 09.11.2012 г. по 12.11.2012 г., с 21.03.2012 г. по 22.03.2012 г., с 20.01.2014 г. по 21.01.2014 г., 24.03.2014 г., 28.03.2014 г., с 06.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 25.03.2015 г. по 26.03.2015 г., 14.05.2015 г.. 19.05.2015 г., с 17.02.2016 г. по 18.02.2016 г.;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 26.09.2016г.

В обоснование своих исковых требований Пересторонина М.В. указала, что 26.09.2016г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением № 340186/16 от 03.10.2016г. ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, включив в ее специальный стаж в календарном исчислении отпуск по беременности и родам, и отказав во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, а также дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови ее компонентов.

С указанным решением она не согласна, так как считает, что отпуск по беременности и родам имел место в период работы, стаж которой исчислялся в льготном порядке как один год за один год и три месяца, следовательно, и период нахождения на листке нетрудоспособности должен быть учтен в льготном исчислении.

Считала также, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска также должны быть зачтены в ее специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды она состояла в трудовых отношениях с КОГБУЗ «КОКПБ имени академика В.М. Бехтерева», находящейся в сельской местности, повышала свою квалификацию, и при этом в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а работодатель производил оплату взносов в ПФР.

Кроме того, полагала, что имевшие место дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови ее компонентов, также должны быть учтены в льготном исчислении, поскольку, в силу Закона « О донорстве крови и ее компонентов», за работником, являющимся донором, сохраняются все меры социальной поддержки, средний заработок и работодателем производится отчисление страховых взносов.

Считала, что в случае включения в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеперечисленных периодов и дней в льготном исчислении, ее специальный стаж составит более 30 лет, что позволит назначить ей пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ г. Кирова Кировской области, то есть с 26.09.2016г.

В судебном заседании истец Пересторонина М.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, изложенное в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области и третьего лица КОГКУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела № 2-322/17, приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Список утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня занятых на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплата производится путем выплаты пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Как следует из п. 1 Списка № 464, правом на назначение за выслугу лет имеют: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с абз. 5 п. 2 указанного постановления, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2016г. Пересторонина М.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что стороной ответчика не оспаривалось.

Решением № 340186/16 от 03.10.2016г. Пересторониной М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом, в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца:

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 26.07.2004г. по 12.12.2004г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 18.11.1996г. по 13.12.1996 г., с 01.12.2003 г. по 26.12.2003 г., с 08.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 23.09.2013 г. по 18.10.2013 г.;

- периоды нахождения в учебных отпусках с 19.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 16.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 16.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.01.2011 г. по 21.01.2011 г., с 07.02.2011 г. по 11.02.2011 г., 07.03.2011 г., с 09.03.2011 г. по 11.03.2011 г., с 04.04.2011 г. по 08.04.2011 г.;

- дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови ее компонентов с 13.11.2008 г. по 14.11.2008 г., с 02.03.2009 г. по 03.03.2009 г., с 08.10.2012 г. по 09.10.2012 г., 09.11.2012 г. по 12.11.2012 г., с 21.03.2012 г. по 22.03.2012 г., с 20.01.2014 г. по 21.01.2014 г., 24.03.2014 г., 28.03.2014 г., с 06.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 25.03.2015 г. по 26.03.2015 г., 14.05.2015 г.. 19.05.2015 г., с 17.02.2016 г. по 18.02.2016 г.

Вместе с тем, как следует из предоставленных в материалы дела: трудовой книжки, свидетельства о заключении брака, выданного 19.03.2004г., свидетельства о рождении ребенка от 12.10.2004г., справки № 5 от 24.01.2017г. выданной КОГБУЗ «КОКПБ им. Бехтерева, начиная с 01.02.1994г. Пересторонина М.В. работает в должности медицинской сестры в дневном стационаре КОГБУЗ «КОКПБ им. Бехтерева», расположенной в сельской местности, что стороной ответчика не оспаривалось.

Таким образом, поскольку отпуск истца по беременности и родам, имевший место с 26.07.2004г. по 12.12.2004г., был предоставлен в период выполнения Пересторониной М.В. работы в должности и учреждении, поименованных Списком № 781, а также в медицинском учреждении, располагавшемся в сельской местности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении указанного периода в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как один год за один год и три месяца.

Как следует из предоставленных в материалы дела: справки КОГБУЗ «КОКПБ им. Бехтерева» № 5 от 24.01.2017г., диплома о среднем профессиональном образовании, выданном 28.06.2011г., свидетельств о повышении квалификации, сертификата от 26.12.2003г., сертификата специалиста от 18.10.2013г., а также приказов и лицевых счетов за 1995г., 1996г., 2003г., 2004г., 2008г., 2009г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., 2015г. истцу предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска для получения среднего профессионального образования, а также истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. В периоды нахождения в ученических отпусках и курсах ей производилось начисление и выплата среднего заработка.

Таким образом, поскольку периоды нахождения Пересторониной М.В. на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых вносов за истца в Пенсионный фонд РФ, - вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, поскольку вышеуказанные отпуска, а также обучение на курсах имели место в периоды работы истца в медицинском учреждении, располагавшемся в сельской местности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1995 г. по 27.10.1995 г., с 18.11.1996г. по 13.12.1996 г., с 01.12.2003 г. по 26.12.2003 г., с 08.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 23.09.2013 г. по 18.10.2013 г. и периоды нахождения в учебных отпусках с 19.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 16.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 16.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.01.2011 г. по 21.01.2011 г., с 07.02.2011 г. по 11.02.2011 г., 07.03.2011 г., с 09.03.2011 г. по 11.03.2011 г., с 04.04.2011 г. по 08.04.2011 г., подлежат включению в специальный стаж Пересторониной М.В. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца.

Разрешая требования Пересторониной М.В. о включении в ее специальный стаж дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови ее компонентов, с 13.11.2008 г. по 14.11.2008 г., с 02.03.2009 г. по 03.03.2009 г., с 08.10.2012 г. по 09.10.2012 г., 09.11.2012 г. по 12.11.2012 г., с 21.03.2012 г. по 22.03.2012 г., с 20.01.2014 г. по 21.01.2014 г., 24.03.2014 г., 28.03.2014 г., с 06.11.2014 г. по 07.11.2014 г., с 25.03.2015 г. по 26.03.2015 г., 14.05.2015 г.. 19.05.2015 г., с 17.02.2016 г. по 18.02.2016 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, суд, исходя из системного толкования ст. 186 ТК РФ и положений Закона "О донорстве крови и ее компонентов" № 125-ФЗ от 20.07.2012 года, приходит к выводу, что донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, а так как указанные дни отдыха предоставлялись Пересторониной М.В. в периоды работы истца в медицинском учреждении, располагавшемся в сельской местности, следовательно, они подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца.

Производя расчет специального стажа Пересторониной М.В. с учетом включенных в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца периодов отпуска по беременности и родам, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови ее компонентов, суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии Пересторонина М.В. имела необходимый специальный стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 30 лет), что является основанием для удовлетворения исковых требований Пересторониной М.В. и назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 26.09.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пересторониной М.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови ее компонентов, отпуска по беременности и родам, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области включить Пересторониной М.В. в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 июля 2004 года по 12 декабря 2004 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области включить Пересторониной М.В. в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 27 октября 1995 года, с 18 ноября 1996 года по 13 декабря 1996 года, с 01 декабря 2003 года по 26 декабря 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 23 сентября 2013 года по 18 октября 2013 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области включить Пересторониной М.В. в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, периоды нахождения в учебных отпусках с 19 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года, с 07 февраля 2011 года по 11 февраля 2011 года, 07 марта 2011 года, с 09 марта 2011 года по 11 марта 2011 года, с 04 апреля 2011 года по 08 апреля 2011 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области включить Пересторониной М.В. в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови ее компонентов с 13 ноября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 02 марта 2009 года по 03 марта 2009 года, с 08 октября 2012 года по 09 октября 2012 года, 09 ноября 2012 года по 12 ноября 2012 года, с 21 марта 2012 года по 22 марта 2012 года, с 20 января 2014 года по 21 января 2014 года, 24 марта 2014 года, 28 марта 2014 года, с 06 ноября 2014 года по 07 ноября 2014 года, с 25 марта 2015 года по 26 марта 2015 года, 14 мая 2015 года, 19 мая 2015 года, с 17 февраля 2016 года по 18 февраля 2016 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Пересторониной М.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26 сентября 2016 года в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2017 года