Решение по делу № 2-239/2018 от 26.01.2018

Гр.дело № 2-239/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 22 мая 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к Егорьевой <данные изъяты>, Поповой <данные изъяты>, Акимкину <данные изъяты>, Акимкину <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности Калаисского сельсовета Кирсановского района на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Егорьевой <данные изъяты>., Поповой <данные изъяты>., Акимкину <данные изъяты>., Акимкину <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований с учетом уточненных исковых тебований администрация Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Однако, на протяжении последних (от 3 до 10 и более) лет собственники (ответчики), находящимися у них в долевой собственности землями сельскохозяйственного назначения не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему их использованию, в связи с чем эти земельные доли признаются невостребованными.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные требования законодательства были выполнены администрацией Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, а именно: в газете «Тамбовская жизнь» от 29.08.2017 г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями; данный список был размещен на информационном стенде сельсовета и в сети Интернет.

В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Если по истечении 90 дней никто из собственников не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, согласно ст.12 п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Калаисского сельсовета от 29.12.2017г. № утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему АО «Заря» в количестве 2-х долей.

Площадь одной земельной доли по бывшему АО «Заря» равна № га, в том числе:пашня – №, пастбища – № га.

Спорные земельные доли вошли в состав общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего АО «Заря» и принадлежали ранее гражданам: Егорьевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акимкиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные граждане проживали на территории Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, получили паи в бывшем хозяйстве АО «Заря», то есть приобрели право на спорные земельные доли, однако до настоящего времени не распорядились ими.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района Тамбовской области.

Согласно ч.8 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного просит суд признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Калаисский сельсовет Кирсановского района Тамбовской области на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего АО «Заря».

В судебном заседании представитель истца Мухортова Л.А. поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнения и просила их удовлетворить.

Ответчик Егорьева <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, в связи со смертью.

Ответчики Попова <данные изъяты>., Акимкин <данные изъяты>., Акимкин <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела своевременно извещены надлежащим образом. Ответчик Акимкин <данные изъяты>. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица на стороне ответчиков Никашкин <данные изъяты>., Егорьев <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, в связи со смертью.

Третьи лица на стороне ответчиков Егорьев <данные изъяты>., Егорьев <данные изъяты>., Егорьев <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, хотя о дате, месте и времени слушания дела были надлежащим образом извещены.

В судебном заседании третье лицо Егорьева <данные изъяты> пояснила, что не возражает в удовлетворении требований администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Спорные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения. Специальными федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с использованием этих земельных долей, являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.) и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 8 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№435-ФЗ и часть 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ определяет, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельные доли устанавливается принудительное изъятие у собственника его земельных долей в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствие со ст.284 ГК РФ изъятие земельной доли у собственника может быть осуществлено в случае не использования доли для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных долей в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с п.3 ст.13, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.12 (невостребованные земельные доли), ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно требованиям ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления до признания права собственности на невостребованные земельные доли должен соблюсти определенные процедуры до обращения в судебные органы, а именно:

1. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

2. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ, - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что спорные земельные доли вошли в состав общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего АО «Заря» и принадлежали ранее гражданам: Егорьевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акимкиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные граждане проживали на территории Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области и получили паи в бывшем хозяйстве АО «Заря», то есть приобрели право на спорные земельные доли, однако не распорядились ими.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Требования законодательства были выполнены администрацией Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, а именно: в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, данный список был размещен на информационном стенде сельсовета, в сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Согласно ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», - орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственников не надлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков и передаче их в муниципальную собственность, а также о признании права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области поставлена на учет в качестве юридического лица 16.01.2006 года (л.д.13-16).

Руководителем юридического лица является глава Калаиссского сельсовета Безвесельный В.А.

Постановлением администрации Калаисского сельсовета от 29.12.2017г. № утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему АО «Заря» в количестве 2-х долей (л.д.8-9).

Площадь одной земельной доли по бывшему АО «Заря» равна № га, в том числе: пашня – № пастбища – № га.

В судебном заседании на основании справок, представленных заявителем и сведениям, полученным по запросам суда установлено, что ответчик Егорьева <данные изъяты> умерла - ДД.ММ.ГГГГ, Акимкина <данные изъяты>. умерла - ДД.ММ.ГГГГ.

Егорьева <данные изъяты>. и Акимкина <данные изъяты>., приобрели право на спорные земельные доли, не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни.

В силу ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти указанных выше лиц наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку речь идет о земле сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007г. «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

После смерти Акимкиной <данные изъяты>., наследниками являются сыновья наследодателя: Акимкин <данные изъяты> Акимкин <данные изъяты>. Акимкин <данные изъяты>., которые приняли наследство в виде земельной доли, находящейся в границах бывшего АО «Заря» Кирсановского района Тамбовской области, площадью № га, из них пашни- № га, пастбищ – № га, общей площадью № кв.в., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

После смерти Акимкина <данные изъяты>., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельную долю, находящуюся в границах бывшего АО «Заря» Кирсановского района Тамбовской области, площадью № га, из них пашни- №, пастбищ – № га, общей площадью № кв.в., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, является дочь Попова <данные изъяты>.

Как следует из договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.11.2016 г. Попова <данные изъяты>. и Акимкин <данные изъяты>. распорядились своими земельными паями.

Сведений о распоряжении своей земельной долей Акимкиным <данные изъяты>. судом не установлено.

После смерти Егорьевой <данные изъяты>. в наследство на земельные доли никто не вступал, земельные участки в собственность не оформлялись и по назначению не используются.

Таким образом, земельная доля, выделенная Егорьевой <данные изъяты>. и часть доли земельного пая, унаследованная Акимкиным <данные изъяты> после смерти его матери – Акимкиной <данные изъяты> по назначению не используются более 3-х лет, в связи с чем являются невостребованными.

Статья 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не предусмотрен законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих совершение ряда определенных действий по распоряжению своей собственностью в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, и принятии мер по её надлежащему использованию, суду представлено не было.

На основании изложенного, суд считает исковые требования администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»_____________2018 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-239/2018 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░