Решение по делу № 33-3165/2014 от 03.02.2014

Судья: Геберт Н.В. дело № 33-3165/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шинкаревой Л.Н.,

судей Беленкова В.И., Шмелева А.Л.

при секретаре Цепилове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 февраля 2014 года апелляционную жалобу Администрации города Чехова

на решение Чеховского городского суда Московской области от 20 ноября 2013 года по делу по иску Квачко Екатерины Ивановны в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сорокина Дмитрия Александровича, Сорокина Андрея Александровича к Администрации города Чехова Московской области, о признании жилых помещений относящимися к жилищному фонду социального использования, признании частично недействительным постановления, договора найма жилого помещения в общежитии, признании права пользования жилым помещения на условиях социального найма, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения Квачко Е.И.,

УСТАНОВИЛА:

Квачко Е.И. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сорокина Д.А., Сорокина А.А. предъявлен иск к Администрации города Чехова Московской области о признании жилых помещений по адресу: <данные изъяты> относящимися к жилищному фонду социального использования, признании частично недействительным постановления Главы города Чехова Московской области № 48-1-1 от 17 февраля 2012 года в части указания на предоставление жилого помещения «в общежитии»; признании частично недействительным договора найма жилого помещения в общежитии № 1А от 17 февраля 2012 года в части указания жилого помещения «в общежитии»; признании за ней и несовершеннолетними Сорокиным Д.А. и Сорокиным А.А. права пользования указанными жилыми помещениями, на условиях социального найма. Требования мотивировала тем, что спорные жилые помещения не относятся к служебному жилому фонду и не отнесены специальными актами органа местного самоуправления к служебным жилым помещениям.

Представитель Администрации города Чехова исковые требования не признал.

Представители третьих лиц - Администрации Чеховского муниципального района, МП «ЖКХ Чеховского района», ООиП Министерства образования Московской области по Чеховскому муниципальному району в судебное заседание не явились.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 20 ноября 2013 года исковые требования были удовлетворены.

Не соглашаясь с постановленным решением, Администрация города Чехова в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.

Из материалов дела усматривается, что истица с 01 июля 1999 года и до настоящего времени работает техником в МП «ЖКХ Чеховского района», в связи с чем, ей на семью из трех человек, на основании постановления Главы города Чехова от 17 февраля 2012 года № 48-1-1 были предоставлены жилые помещения в общежитии по адресу: <данные изъяты> и 18 февраля 2012 года между Администрацией города Чехова и Квачко Е.И. был заключен договор найма указанных жилых помещений в общежитии.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции сослался на ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, а также на п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам.

Судом первой инстанции не дана должная оценка тому обстоятельству, что здание общежития, в котором находятся спорное жилое помещения, было принято в муниципальную собственность от ОАО «Чеховский полиграфический комбинат» в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от 25 мая 2007 года № 27/5 и на основании актов № 196, 197 от 24 октября 2007 года и жилого фонда, перечнем к акту.

Постановлением Главы Чеховского муниципального района Московской области от 10 августа 2007 года № 682/12-1 здание общежития включено в реестр муниципальной собственности и 18 декабря 2007 года право собственности на общежитие, было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вышеуказанного постановления за муниципальным образованием Чеховский муниципальный район Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, статус жилых помещений в здании общежития был определён органом местного самоуправления.

В соответствии с Законом Московской области от 12 декабря 2008 года № 198/2008-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О разграничении муниципального имущества между Чеховским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» в муниципальную собственность города Чехова были переданы жилые помещения с указанием общих площадей по состоянию на 31 декабря 2008 года, в том числе и упомянутое здание общежития.

При таких обстоятельствах, издание каких-либо отдельных актов органа местного самоуправления об отнесении к числу служебных жилых помещении в общежитии (в том числе и тех, которые были в 2012 году предоставлены истице) не требовалось.

Спорные жилые помещения в общежитии, как служебные, были в установленном порядке предоставлены истице, которая на учёте в очереди на жильё не состояла, не является малоимущей, и которой спорные жилые помещения не предоставлялись ранее, до передачи общежития в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска Квачко Е.Й., поскольку отсутствуют сами основания для предоставления ей спорных жилых помещений на основании договора социального найма.

С учётом изложенного, решение Чеховского городского суда Московской области от 20 ноября 2013 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 20 ноября 2013 года – отменить.

Постановить по делу новое решение, в соответствии с которым, в удовлетворении иска Квачко Екатерины Ивановны в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сорокина Дмитрия Александровича, Сорокина Андрея Александровича к Администрации города Чехова Московской области, о признании жилых помещений относящимися к жилищному фонду социального использования, признании частично недействительным постановления, договора найма жилого помещения в общежитии, признании права пользования жилым помещения на условиях социального найма – отказать.

Председательствующий:

Судьи: