Решение от 23.06.2020 по делу № 2а-965/2020 от 22.06.2020

Дело № 2а-965/20      УИД 23RS0013-01-2020-001641-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 23 июня 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Щербинина В.А.    

представителя административного истца Садового В.С.

административного ответчика Гамаль О.Е.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к Гамаль О.Е. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Гамаль О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5 на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что Гражданин <данные изъяты> Гамаль О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 06.08.2018 осужден Ялтинским городским судом Республики Крым по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении Гамаль О.Е.., 19.02.2020 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин Гамаль О.Е. ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен
о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 10.03.2020 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации Гамаль О.Е. с территории Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея Гамаль О.Е. подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная,
д. 5, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозеровой О.М., гражданин Гамаль О.Е. помещен в ЦВСИГ ОМВД России
по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5
на срок до 90 суток, но не более чем по ДД.ММ.ГГГГ. Для документирования гражданина Гамаль О.Е.., УВМ МВД по Республике Адыгея 12.03.2020 (исх. №), направлен запрос в Генеральное консульство Украина в г.Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 14.05.2020 (вх. №) из Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону поступил ответ о готовности документировать гражданина <данные изъяты> Гамаль О.Е. удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>. Вместе с тем осуществить процедуру депортации гражданина Гамаль О.Е. не представляется возможным, так как в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами. Так как у гражданина Гамаль О.Е. отсутствуют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданина Гамаль О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

    В судебном заседании представитель административного истца Садовой В.С. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил требования в части срока продления содержания - до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Гамаль О.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он гражданство <данные изъяты> не принимал, только родился там, все равно вернется в Россию.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что Гамаль О.Е.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>.

Приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 06.08.2018 года Гамаль О.Е. осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 19.02.2020 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина Гамаль О.Е.., гражданина <данные изъяты>, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 10.03.2020 года принято решение депортировать гражданина <данные изъяты> Гамаль О.Е. за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № № от 27.03.2020 года Гамаль О.Е. отбывал наказание в местах лишения свободы с 30.03.2018 года по 27.03.2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

     Решением Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 23.03.2020 года Гамаль О.Е., подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная, д.5, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

    Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27.03.2020 года Гамаль О.Е. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское, ул. Школьная, 5 на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Для документирования гражданина Гамаль О.Е.., УВМ МВД по Республике Адыгея 12.03.2020 года (исх. №) направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

Сообщением Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону от 30.04.2020 года консульство информирует о готовности документировать гражданина <данные изъяты> Гамаль О.Е. удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>.

Осуществить процедуру депортации гражданина Гамаль О.Е. не представляется возможным, так как в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении Гамаль О.Е. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Министерства внутренних дел по Республике Адыгея о продлении срока пребывания Гамаль О.Е. в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Гамаль О.Е.., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, учитывая длительность нахождения в спецучреждении, суд полагает необходимым продлить срок его пребывания в данном учреждении до 90 суток.

Принимая во внимание, что Гамаль О.Е. освобожден из мест лишения свободы 27.03.2020 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░. 5, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 90 ░░░░░, ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░ 23.06.2020 ░░░░.

░░░░░