Решение по делу № 5-1851/2021 от 07.10.2021

Дело № 5- 1851/2021

                                                                                                            УИД 44RS0003-01-2021-002668-34

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

08 октября 2021 года                                                         город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Карпова С.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении

Садырова Д.Э.,ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, паспорт №000, зарегистрированного по адресу: _________,

У С Т А Н О В И Л:

В Шарьинский районный суд Костромской области 07 октября 2021 года на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом МО МВД России «Шарьинский» в отношении Садырова Д.Э., действия которого квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, Садыров Д.Э. 05 октября 2021 года в 17 час 55 минут в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года и Постановления губернатора Костромской области №43 от 04 апреля 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей, не выполнил указанные требования, находился в месте пребывания людей в помещении магазина «Бристоль» по адресу: _________, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно положениям пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Вместе с тем событие вмененного Садырову Д.Э. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Садырову Д.Э., должностное лицо фактически описывает события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако привлекает его по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, привлекая Садырова Д.Э. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сведений о том, Садыров Д.Э. на момент выявления правонарушения был привлечен к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно за нарушение п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств совершения правонарушения) «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (нахождение в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства без средств индивидуальной защиты органов дыхания) к материалам дела не приложил, справка из АБД таких сведений не содержит, в связи с чем необходимо предоставить постановление №000-ДД.ММ. от ДД.ММ. в отношении Садырова Д.Э. вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних.

Учитывая, что подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4., КоАП РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Садырова Д.Э. и материалы дела возвратить в МО МВД России «Шарьинский».

Судья:                                                                                                       С.В. Карпова