Решение от 11.05.2016 по делу № 2-678/2016 от 11.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-678/2016

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием истца Борисенко И.И., представителя ответчика Кочетковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко И. И.ча к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Саянска» о праве на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области,

установил:

Истец Борисенко И.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Саянска» (ОГКУ ЦЗН города Саянска) о праве на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, и просил суд признать за истцом такое право и обязать ответчика произвести Борисенко И.И. перерасчет пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Борисенко И.И. свой иск поддержал, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу, имеет в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, тогда как по обращению истца в Иркутской области в ОГКУ ЦЗН города Саянска ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет с целью поиска работы приказом директора ОГКУ ЦЗН города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-пп/16 Борисенко И.И. с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения) на 6 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в минимальном размере 1020 рублей. Поскольку ответчиком оспаривается право истца на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, истец Борисенко И.И. настаивал в суде на удовлетворении своего иска.

Представитель ответчика по доверенности Кочеткова Л.А. подтвердила в суде оспаривание представляемым ею лицом права Борисенко И.И. на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, и сообщила о не признании в связи с этим ответчиком исковых требований Борисенко И.И., ссылаясь на то, что Борисенко И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Иркутской области в ОГКУ ЦЗН города Саянска ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет с целью поиска работы. При обращении он предоставил следующие документы: паспорт, трудовую книжку, справку о средней заработной плате, документы об образовании, справку от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, подтверждающую то, что он относится к категории детей-сирот (из межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5 отдела опеки и попечительства граждан по г. Саянску). На основании этих документов и в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Борисенко И.И. был признан безработным, и ему было назначено пособие по безработице. Размер пособия по безработице определяется в соответствии со ст. ст. 30, 33, 34 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Для граждан, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые, на основании п. 5 ст. 9 Федерального Закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» назначается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в регионе. Однако Борисенко И.И. при обращении к ответчику предоставил трудовую книжку, в которой зафиксирована трудовая деятельность истца в ООО «ТМХ-СЕРВИС» (периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), вследствие чего Борисенко И.И., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть отнесен к категории впервые ищущих работу. Исходя из этого, приказом директора ОГКУ ЦЗН города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-пп/1 истцу Борисенко И.И. с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения для постановки на учет с целью поиска работы) на 6 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в минимальном размере 1020 рублей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения иска Борисенко И.И. в связи с далее изложенным.

Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Борисенко И.И. обратился в Иркутской области в ОГКУ ЦЗН города Саянска для постановки на учет с целью поиска работы. На основании предоставленных истцом документов он был признан ответчиком безработным, и ему было назначено пособие по безработице.

Вместе с тем, ответчиком был неправильно определен размер назначенного истцу Борисенко И.И. с ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице.

Приказом директора ОГКУ ЦЗН города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-пп/16 Борисенко И.И. с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в минимальном размере 1020 рублей, тогда как в силу п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ такое пособие должно было быть назначено истцу с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, поскольку Борисенко И.И. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается документально и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, Борисенко И.И., относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирован в органах государственной службы занятости в статусе безработного, что также подтверждается документально и не оспаривается ответной стороной.

При этом Борисенко И.И. является ищущим работу впервые.

В трудовой книжке истца имеются лишь записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ Борисенко И.И. был принят в Сервисное локомотивное депо «Зиминское» филиал «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» на производственную практику в участок по ремонту электрической аппаратуры на должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием практики; ДД.ММ.ГГГГ принят в Сервисное локомотивное депо «Зиминское» филиал «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» на производственную практику в участок по ремонту электрической аппаратуры на должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием практики.

Согласно справок от 11 и ДД.ММ.ГГГГ, выданных директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Зиминский железнодорожный техникум» (ГБПОУ ИО ЗЖДТ), истец Борисенко И.И. обучался в ГБПОУ ИО ЗЖДТ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 37-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске 5-кс от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с образовательной программой по профессии ДД.ММ.ГГГГ «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования подвижного состава». По окончанию обучения истцу был выдан диплом о среднем профессиональном образовании <номер изъят>. В Сервисном локомотивном депо «Зиминское» филиале «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» Борисенко И.И. в период обучения на 2 и 3 курсах проходил производственную практику в соответствии с образовательной программой по профессии ДД.ММ.ГГГГ «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования подвижного состава».

Дипломом о среднем профессиональном образовании <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Борисенко И.И. в ГБПОУ ИО ЗЖДТ получил квалификацию электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования подвижного состава (электровозов, электропоездов); срок освоения образовательной программы по очной форме обучениясоставил 2 года 5 месяцев.

Таким образом, производственная практика Борисенко И.И. в Сервисном локомотивном депо «Зиминское» филиале «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период очного обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ ИО ЗЖДТ по получаемой в указанном учебном заведении квалификации являлась частью учебного процесса. В период этого обучения в ГБПОУ ИО ЗЖДТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Борисенко И.И. имел статус обучающего, и являлся лицом занятым. А на дату обращения Борисенко И.И. в ОГКУ ЦЗН города Саянска для постановки на учет с целью поиска работы ДД.ММ.ГГГГ был и в настоящее время остается лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу. Истец зарегистрирован в органах государственной службы занятости в Иркутской области в статусе безработного. Вследствие изложенного пособие по безработице должно было быть назначено Борисенко И.И. с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы закона, подлежат удовлетворению исковые требования истца, предъявленные к ОГКУ ЦЗН города Саянска, о признании права Борисенко И.И. на назначение ему с ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области, и о присуждении ответчику обязанности произвести Борисенко И.И. перерасчет пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░