Решение по делу № 2-282/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-282/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бондари                               03 ноября 2015 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.И.,

при секретаре Ильиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевертова О. НикО.ча к Администрации Бондарского района Тамбовской области о признании договора аренды земельного участка заключенным,

УСТАНОВИЛ:

Перевертов О.Н. обратился в суд с иском к Администрации Бондарского района Тамбовской области о признании договора аренды земельного участка № от дд.мм.гггг заключенным. В заявлении указал, что дд.мм.гггг он обратился в <адрес> с намерением получить в аренду заброшенный участок в районе села <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Получив положительное решение, обратился в Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации <адрес>, заключил договор на проектно-изыскательские работы с подготовкой межевого плана, произвел оплату. дд.мм.гггг инженер предприятия технической службы инвентаризации ФИО обратился в <адрес> и получил постановление от дд.мм.гггг № с формулировкой сформировать в кадастровом квартале № из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок общей площадью 115906 кв.м, расположенный по местоположению: <адрес>, в южной части кадастрового квартала №. дд.мм.гггг в газете «Народная трибуна» № вышло объявление о том, что <адрес> предлагает на условиях аренды вышеуказанный земельный участок. дд.мм.гггг <адрес> постановила предоставить в аренду земельный участок с кадастровым № общей площадью 115906 кв.м Перевертову О.Н. и в тот же день был заключен договор аренды № и подписан акт приема-передачи земельного участка. В настоящее время договор исполняется, имущество передано в пользование истцу, который осуществляет арендную плату. Однако истец не смог зарегистрировать договор аренды в Управлении Росреестра по <адрес>, так как ему было разъяснено, что при предоставлении земельного участка на условиях аренды был нарушен порядок публикации информации, что служит основанием для отказа в государственной регистрации. В соответствии с Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений подлежат опубликованию в газете «Тамбовская жизнь». Истец просит суд признать договор аренды заключенным, так как считает, что нельзя говорить о полном несоблюдении ответчиком положений закона, поскольку публикация все таки имела место и цель информирования о предоставлении конкретных земельных участков в аренду была достигнута.

В судебном заседании истец Перевертов О.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представители ответчика по доверенности Аппоротов С.В. и Аппоротов В.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Администрации Кершинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. Имеется письменное ходатайство главы сельсовета Колесникова И.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился. Имеется письменное ходатайство государственного регистратора Катарановой Е.А. о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представлено.

С согласия сторон и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

<адрес> Совета народных депутатов № от дд.мм.гггг утверждено Положение «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством».

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от дд.мм.гггг между Администрацией и Перевертовым О.Н. дд.мм.гггг был заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 115906 кв.м с кадастровым №, в соответствие с которым Перевертов О.Н. принял в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 ст.34 Земельного Кодекса РФ (в ред.№217-ФЗ от 21.07.2014 г.) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, предоставляемых на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В силу части 2 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред.№446-ФЗ от 28.12.2013 г.) передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном ст.34 ЗК РФ, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

Указанные нормы законов, действовавших в момент возникновения правоотношений, определяют порядок предоставления в аренду земельных участков.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ч.1 ст.422 ГК РФ).

В соответствии со ст.18 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» подлежат опубликованию в газете "Тамбовская жизнь" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений.

При этом как установлено судом и не оспорено ответчиком заблаговременной публикации с сообщением о наличии предполагаемого для передачи в аренду земельного участка не размещалось в указанном выше средстве массовой информации. Ответчик ограничился опубликованием таких сведений лишь в районной газете <адрес> «Народная трибуна». Кроме того, следует отметить, что в соответствии с пунктом № Положения «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством» Администрация размещает в районной газете «Народная трибуна» информацию о возможности передачи в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством. Однако, данное обстоятельство не может преодолеть требования, изложенные в нормах Закона, в данном случае - Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

При установленных обстоятельствах у суда имеются основания для признания договора аренды земельного участка недействительным, учитывая положения ст.168 ГК РФ, согласно которым сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, и применить последствия недействительности ничтожной сделки - обязать Перевертова О. НикО.ча передать земельный участок общей площадью 115906 кв.м с кадастровым № собственнику – <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Перевертова О. НикО.ча.

Признать недействительным договор № аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 115906 кв.м с кадастровым №, заключенный дд.мм.гггг между <адрес> и Перевертовым О. НикО.чем.

Применить последствия недействительности сделки - обязать Перевертова О. НикО.ча передать земельный участок общей площадью 115906 кв.м с кадастровым № собственнику – <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Егорова О.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2015 года.

Судья Егорова О.И.