Решение от 29.08.2019 по делу № 2а-1646/2019 от 21.08.2019

Административное дело № 2а-1646/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 29 августа 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Штея Н.А.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» (далее - МО МВД России «Енисейский») Дементьева С.Н. об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора в отношении Галлямова В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» Дементьев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении Галлямова В.М. в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Галлямов В.М. осужден по <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ, к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ года решением Ивдельского городского суда ему установлен административный надзор, сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Енисейского районного суда Галлямову В.М. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящий момент по месту жительства Галлямов В.М. характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей. Однако не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ года, дважды привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «Енисейский» Разимовская О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в своем заявлении поддержала заявленные требования.

В ходе подготовки дела, административный ответчик Галлямов В.М. требования административного искового заявления признал в полном объеме, о чем представлена подписка с разъяснением правовых последствий такого признания. Будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела, он в суд не явился, просил рассмотреть его в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений. Предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, что Галлямов В.М. осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ УКРФ, к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. С учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость ответчика будет погашена ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Галлямову В.М. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После этого ответчик совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями: от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие алкоголя в запрещенных местах (назначен административный штраф 500 руб.); и от ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ - за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и не имея права управления транспортными средствами (назначен административный арест 10 суток). Все вынесенные решения вступили в законную силу и не были обжалованы ответчиком.

По месту жительства Галлямов В.М. характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, к злоупотреблению спиртным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Галлямов В.М. совершил выше указанные правонарушения в период административного надзора, обстоятельства и характер их совершения (в обоих случаях употреблял спиртное в запрет существующих требований, по 12.8 КоАП РФ – создавал опасность для участников дорожного движения), принимая во внимание данные о его личности, образе жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░