Решение по делу № 2-727/2018 от 26.01.2018

Дело № г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 года                                                                                          <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Амирова А.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> к ФИО1. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Иск мотивирован тем, что Муниципальный земельный инспектор <адрес> на основании планового задания начальника УЗРиЗ № от 24.08.2017г. провел рейдовый осмотр, обследование земельного участка расположенного по адресу <адрес>, МКР «Новый Город» (<адрес>), с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки.

         В ходе полученных сведений из ЕГРН (запрос от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города было выявлено, что некий гр. ФИО1, зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 451 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Новый Город» (<адрес>) на основании договора купли продажи земельного участка о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

        Земельному участку присвоен кадастровый №.

       Данный земельный участок выделялся гражданке ФИО2 на основании Постановления главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное Постановление имеет признаки фальсификации.

       Факт фальсификации подтверждается ответом Начальника Управления по делам архивов Администрации <адрес>, что в архиве на муниципальном хранении не имеется постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд истребовать земельный участок из чужого незаконного владения ФИО1 в муниципальную собственность Администрации ГосВД «<адрес>».

В судебном заседании представитель истца Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> по доверенности ФИО4исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

       Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд возражения, где просит в части обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4326 - отказать, в связи с отсутствием полномочий, в части остальных требований - принять решение на усмотрение суда.

Надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1 и третье лицо Управление Росреестра по РД в судебное заседание не явились и не уведомили суд об уважительности причин своей неявки, о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи с поступившим от представителя истца ходатайством о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства, суд приходит к мнению о возможности удовлетворения ходатайства и рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из акта планового осмотра, обследования земельного участка от 24.08.2017г. №, следует что согласно сведениям с публичной кадастровой карты и карты МГИС выявлено факт постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровый № (без указанного номера предусмотренного МКР «ДОСААФ») на территории где предусмотрено строительства социального объекта МКР «Новый город». В связи с этим имеются признаки самовольного занятия земельного участка предусмотренного под строительства школы, на земельном участке строение не имеются и «не огорожен.

        Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный с кадастровым номером 05:40:000020:4326, находящегося по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ» принадлежит на праве собственности ФИО1.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Пунктом 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

       В пункте 35 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится следующее разъяснение. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

        В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период заключения сделок), распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством, в связи с чем, Законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно постановления главы администрации <адрес> от 28.12.1996г. № решено выделить ФИО2 земельный участок по индивидуальное жилое строительство площадью 450 кв.м. в МКР «ДОСААФ».

       Из письма начальника Управления по делам архивов Администрации <адрес> на имя начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> следует что, постановление № от 28.12.1996г. в архиве на муниципальном хранении не имеется.

      Таким образом, Администрацией <адрес> постановлением от 28.12.1996г. № на имя ФИО2, а на сегодняшний день, принадлежащий на праве собственности ФИО1 данный земельный участок не предоставлялся, кадастровый учет земельного участка и внесение в ЕГРП записи на земельный участок, осуществлены в нарушении действующего законодательства, в связи с чем, суд считает требования Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> подлежащими удовлетворению.

      Согласно ст.3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № орган регистрации прав (в данном случае Управление Росреестра по РД) осуществляет в соответствии с наделенными полномочиями государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости на территории РД.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Таким образом, очевидно, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД не обладает полномочиями по постановке и снятию с кадастрового учета объектов недвижимости, и таковые требования не могут быть заявлены к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД. Этими полномочиями, согласно действующему с ДД.ММ.ГГГГ Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ обладает Управление Росреестра по РД.

Поскольку иск подан Управлением по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей в доход государства.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░░ «░░░░░ ░░░░░» (<░░░░░>), ░░░░░░░░ 451 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:40:000020:4326, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:40:000020:4326;

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.237 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.03.2018░.